III PZP 5/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW niniejszej sprawie D. H., funkcjonariuszka Służby Celnej, dochodziła zasądzenia odprawy w kwocie 29 510,88 zł wraz z odsetkami od Skarbu Państwa – Izby Administracji Skarbowej w S. w związku z przekształceniem jej stosunku służbowego w stosunek pracy na mocy ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) z dnia 16 listopada 2016 r. Powódka argumentowała, że mimo kontynuacji zatrudnienia, ustanie stosunku służbowego uzasadnia przyznanie odprawy. Pozwany wnosił o oddalenie powództwa, twierdząc, że brak jest podstawy prawnej do zasądzenia odprawy, ponieważ powódka nie utraciła zatrudnienia. Sąd pierwszej instancji uwzględnił powództwo, uznając, że przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy powinno być traktowane jako zwolnienie ze służby, co rodzi prawo do odprawy. Sąd wskazał na niejednolite orzecznictwo w podobnych sprawach, wynikające ze skomplikowanych przepisów wprowadzających reformę KAS. Analizując przepisy ustawy wprowadzającej, Sąd Najwyższy rozważał różne interpretacje dotyczące podstawy prawnej odprawy, w tym odesłania do uchylonej ustawy o Służbie Celnej oraz stosowanie art. 250 ust. 4 ustawy o KAS. Ostatecznie sąd przyjął, że nawet w sytuacji, gdy funkcjonariusz przyjął propozycję zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, ustanie stosunku służbowego powinno być traktowane jako zwolnienie ze służby, co uprawnia do odprawy. Sąd podkreślił, że zmiana ta, niezależnie od dalszego zatrudnienia, wiąże się z utratą szczególnych uprawnień funkcjonariusza i powinna być traktowana jako reorganizacja jednostki organizacyjnej KAS. Sąd zasądził również odsetki od odprawy oraz koszty procesu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie prawa do odprawy dla funkcjonariuszy, których stosunek służbowy przekształcono w stosunek pracy w wyniku reformy KAS, mimo kontynuacji zatrudnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą KAS w 2017 r. i interpretacji przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przekształcenie stosunku służbowego funkcjonariusza Służby Celnej w stosunek pracy w związku z reformą KAS, przy jednoczesnej kontynuacji zatrudnienia, uzasadnia przyznanie odprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy powinno być traktowane jako zwolnienie ze służby, co rodzi prawo do odprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo kontynuacji zatrudnienia, ustanie stosunku służbowego na mocy przepisów wprowadzających reformę KAS, niezależnie od woli funkcjonariusza, powinno być traktowane jako zwolnienie ze służby, co uprawnia do odprawy. Podkreślono utratę szczególnych uprawnień funkcjonariusza.
Jaka jest podstawa prawna do przyznania odprawy funkcjonariuszowi, którego stosunek służbowy przekształcił się w stosunek pracy w związku z reformą KAS?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podstawą prawną może być art. 250 ust. 4 ustawy o KAS lub art. 163 ust. 4 ustawy o Służbie Celnej, w zależności od interpretacji przepisów przejściowych.
Uzasadnienie
Sąd analizował różne interpretacje przepisów przejściowych, w tym odesłania do uchylonej ustawy o Służbie Celnej oraz stosowanie art. 250 ust. 4 ustawy o KAS. Ostatecznie uznał, że art. 250 ust. 4 ustawy o KAS może znaleźć zastosowanie, gdyż wygaśnięcie stosunku służbowego traktowane jest jak zwolnienie ze służby.
Czy reorganizacja jednostki organizacyjnej KAS w wyniku reformy z 2017 r. uzasadnia przyznanie odprawy funkcjonariuszom?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, masowe zmiany kadrowe i modyfikacja stosunków prawnych osób zatrudnionych w KAS stanowią reorganizację.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że głęboka zmiana kadrowa i weryfikacja stosunków prawnych wszystkich zatrudnionych w KAS, polegająca na składaniu lub podejmowaniu decyzji o nieskładaniu propozycji zatrudnienia, stanowi reorganizację jednostki organizacyjnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| D. H. | osoba_fizyczna | powódka |
| Skarb Państwa – Izba Administracji Skarbowej w S. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (11)
Główne
ustawa o KAS art. 250 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Przewiduje odprawę dla funkcjonariusza zwolnionego ze służby w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej KAS.
Pomocnicze
ustawa wprowadzająca art. 165 § ust. 3
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Funkcjonariusze celni stali się funkcjonariuszami KAS, zachowując ciągłość służby.
ustawa wprowadzająca art. 165 § ust. 7
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Funkcjonariusze mogli otrzymać propozycję zatrudnienia na nowych warunkach.
ustawa wprowadzająca art. 170 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Określa przypadki wygaśnięcia stosunków pracy i służbowych.
ustawa wprowadzająca art. 170 § ust. 3
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktowane jest jak zwolnienie ze służby.
ustawa wprowadzająca art. 171 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Przyjęcie propozycji zatrudnienia skutkowało przekształceniem stosunku służbowego w stosunek pracy.
ustawa wprowadzająca art. 170 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Reguluje świadczenia dla funkcjonariuszy, których stosunki pracy/służbowe wygasły w związku z nieotrzymaniem lub nieprzyjęciem propozycji.
ustawa o Służbie Celnej art. 163 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
Potwierdza prawo do odprawy dla funkcjonariusza.
k.p.c. art. 98 § § 1 i 3
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje zasady zwrotu kosztów procesu.
k.p. art. 11
Kodeks pracy
Zasada swobody nawiązania stosunku pracy.
Ustawa z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, (...) Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw art. 174 § ust. 10
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy traktuje się jak zwolnienie ze służby.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy powinno być traktowane jako zwolnienie ze służby. • Funkcjonariusz, który przyjął propozycję zatrudnienia, nadal traci status funkcjonariusza. • Reorganizacja KAS obejmuje masowe zmiany kadrowe i modyfikację stosunków prawnych. • Brak wyraźnego wyłączenia prawa do odprawy dla funkcjonariuszy, których stosunek służbowy przekształcono w stosunek pracy.
Odrzucone argumenty
Brak podstawy prawnej do zasądzenia odprawy, gdyż powódka nie utraciła zatrudnienia. • Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy nie jest równoznaczne ze zwolnieniem ze służby.
Godne uwagi sformułowania
przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy pozostaje tożsame z wygaśnięciem stosunku służby • prawo do odprawy nie jest uzależnione od utraty źródła utrzymania • zmiana więzi prawnej warunkowały przyczyny leżące po stronie funkcjonariusza pomimo określenia w ustawie związanych z osobą funkcjonariusza przesłanek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawa do odprawy dla funkcjonariuszy, których stosunek służbowy przekształcono w stosunek pracy w wyniku reformy KAS, mimo kontynuacji zatrudnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą KAS w 2017 r. i interpretacji przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z reformą administracji publicznej i prawami pracowników, co jest istotne dla wielu funkcjonariuszy i prawników.
“Czy straciłeś pracę przez reformę? Sprawdź, czy należy Ci się odprawa!”
Dane finansowe
WPS: 29 510,88 PLN
odprawa: 29 510,88 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.