Orzeczenie · 2016-04-21

III PZP 4/16

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2016-04-21
SNPracyprawo pracynajwyższy
służba więziennapostępowanie dyscyplinarnesąd pracykodeks postępowania cywilnegokodeks postępowania karnegozagadnienie prawneuchwała SN

Sąd Najwyższy rozstrzygnął zagadnienie prawne dotyczące procedury stosowanej w postępowaniu sądowym wszczynanym przez odwołanie funkcjonariusza Służby Więziennej od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne. Sąd Okręgowy w G. przedstawił Sądowi Najwyższemu pytanie, czy w takich sprawach stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, czy Kodeksu postępowania karnego, wskazując na lukę prawną w ustawie o Służbie Więziennej. Analizując dotychczasowe orzecznictwo, w tym uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 2013 r. (I KZP 18/12), która w podobnej sprawie dotyczącej biegłych rewidentów opowiedziała się za stosowaniem Kodeksu postępowania karnego, Sąd Najwyższy w obecnym składzie doszedł do odmiennych wniosków. Podkreślono, że odpowiedzialność dyscyplinarna, choć ma charakter represyjny, jest ściśle związana ze statusem zatrudnienia funkcjonariusza, co uzasadnia stosowanie procedury cywilnej właściwej dla spraw pracowniczych. Przywołano również orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (m.in. wyrok z dnia 29 stycznia 2013 r., SK 28/11), które potwierdza, że stosowanie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji do kontroli orzeczeń organów dyscyplinarnych jest zgodne z Konstytucją i zapewnia wystarczający standard ochrony prawnej. Sąd Najwyższy uznał, że odmienne sformułowanie art. 259 ust. 1 ustawy o SW, odsyłające do Kodeksu postępowania karnego jedynie w postępowaniu dyscyplinarnym, a nie w sprawach dotyczących postępowania dyscyplinarnego, dodatkowo przemawia za niestosowaniem procedury karnej w postępowaniu sądowym. W konsekwencji, Sąd Najwyższy podjął uchwałę, że do postępowania sądowego wszczynanego przez wniesienie odwołania od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Zagadnienia prawne (1)

Czy do postępowania sądowego wszczynanego przez wniesienie odwołania do sądu pracy od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne na podstawie art. 263 ustawy o Służbie Więziennej stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, czy też przepisy Kodeksu postępowania karnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że mimo represyjnego charakteru odpowiedzialności dyscyplinarnej, jej związek ze statusem zatrudnienia funkcjonariusza uzasadnia stosowanie procedury cywilnej. Analiza orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego, a także wykładnia systemowa i celowościowa przepisów, przemawiają za stosowaniem Kodeksu postępowania cywilnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchwała

Strony

NazwaTypRola
T. B.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa - Dyrektor Okręgowej Służby Więziennej w K.organ_państwowypozwany
Skarb Państwa - Dyrektor Aresztu Śledczego w T.organ_państwowypozwany

Przepisy (4)

Główne

u.SW art. 263

Ustawa o Służbie Więziennej

Przepis ten określa właściwość sądu pracy do rozpoznawania odwołań od orzeczeń dyscyplinarnych, ale milczy na temat procedury.

k.p.c.

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

Procedura stosowana do rozpoznania odwołania od orzeczenia dyscyplinarnego.

Pomocnicze

u.SW art. 259 § 1

Ustawa o Służbie Więziennej

Odsyła do przepisów Kodeksu postępowania karnego w zakresie wezwań, terminów, doręczeń i świadków w postępowaniu dyscyplinarnym, ale nie w postępowaniu sądowym.

k.p.k.

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

Nie stosuje się do postępowania sądowego w sprawach odwołań od orzeczeń dyscyplinarnych funkcjonariuszy SW.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Związek kar dyscyplinarnych ze statusem zatrudnienia uzasadnia stosowanie procedury cywilnej. • Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego potwierdza zgodność stosowania procedury cywilnej z Konstytucją. • Literalne brzmienie art. 259 ust. 1 ustawy o SW ogranicza stosowanie k.p.k. do postępowania dyscyplinarnego, a nie sądowego.

Odrzucone argumenty

Odpowiedzialność dyscyplinarna ma charakter represyjny, zbliżony do karnego, co przemawia za stosowaniem k.p.k. • Uchwała SN I KZP 18/12 w podobnej sprawie zastosowała k.p.k.

Godne uwagi sformułowania

luka w postaci braku określenia procedury • odpowiedzialność dyscyplinarna jest blisko „spokrewniona” z prawem karnym z uwagi na represyjny charakter • sąd pracy powinien stosować przepisy Kodeksu postępowania cywilnego • kary dyscyplinarne odnoszą się wyłącznie do statusu SW bezpośrednio związanego z zatrudnieniem

Skład orzekający

Maciej Pacuda

przewodniczący, sprawozdawca

Zbigniew Korzeniowski

członek

Dawid Miąsik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Rozstrzyga istotną kwestię proceduralną dotyczącą postępowań dyscyplinarnych w służbach mundurowych, z odwołaniem do bogatego orzecznictwa TK i SN.

KPC czy KPK w sprawach dyscyplinarnych funkcjonariuszy? Sąd Najwyższy rozstrzyga.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst