III PZ 3/13

Sąd Najwyższy2013-06-12
SNPracyprawo pracyWysokanajwyższy
służba cywilnaocena okresowawłaściwość sąduzażalenieSąd Najwyższypostępowanie cywilne

Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie na postanowienie sądu okręgowego uchylające wyrok sądu rejonowego i przekazujące sprawę do rozpoznania, uznając je za niedopuszczalne.

Sprawa dotyczyła zażalenia Dyrektora Izby Skarbowej na wyrok Sądu Okręgowego, który uchylił wyrok Sądu Rejonowego i przejął do rozpoznania sprawę o zmianę oceny okresowej pracownika służby cywilnej. Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie, stwierdzając, że postanowienie sądu drugiej instancji uchylające wyrok sądu pierwszej instancji i przekazujące sprawę do rozpoznania nie jest zaskarżalne do Sądu Najwyższego na podstawie obowiązujących przepisów.

Sąd Rejonowy oddalił powództwo B. K. o uchylenie oceny okresowej wystawionej przez pracodawcę. Sąd Okręgowy, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu okręgowego, stwierdził nieważność postępowania przed sądem rejonowym, uchylił jego wyrok i przejął sprawę do rozpoznania. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł zażalenie, argumentując, że właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd rejonowy, a nie okręgowy. Sąd Najwyższy, analizując przepisy dotyczące zaskarżalności postanowień, stwierdził, że zażalenie na postanowienie sądu drugiej instancji uchylające wyrok sądu pierwszej instancji i przekazujące sprawę do ponownego rozpoznania (art. 386 § 6 k.p.c.) jest dopuszczalne, jednakże zaskarżone postanowienie sądu okręgowego, które uchyliło wyrok sądu pierwszej instancji, zniosło postępowanie i przejęło sprawę do rozpoznania na podstawie art. 386 § 2 k.p.c., nie mieści się w katalogu orzeczeń zaskarżalnych do Sądu Najwyższego. W związku z tym Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, takie postanowienie nie jest zaskarżalne do Sądu Najwyższego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołuje się na art. 3941 § 1 i § 2 k.p.c., wskazując, że zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje w ściśle określonych przypadkach, w tym na postanowienia odrzucające skargę kasacyjną lub skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Wyjątek stanowi uchylenie kasatoryjne (art. 386 § 6 k.p.c.). Postanowienie sądu drugiej instancji uchylające wyrok sądu pierwszej instancji, znoszące postępowanie i przejmujące sprawę do rozpoznania na podstawie art. 386 § 2 k.p.c. nie jest objęte tymi przepisami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie zażalenia

Strona wygrywająca

Dyrektor Izby Skarbowej w [...]

Strony

NazwaTypRola
B. K.osoba_fizycznapowód
Dyrektor Izby Skarbowej w [...]instytucjapozwany

Przepisy (13)

Główne

k.p.c. art. 3941 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do Sądu Najwyższego.

k.p.c. art. 3941 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Określa dodatkowe przypadki zaskarżalności postanowień sądu drugiej instancji do Sądu Najwyższego.

Pomocnicze

k.p.c. art. 386 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji, zniesienia postępowania i przejęcia sprawy do rozpoznania.

k.p.c. art. 386 § § 6

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy uchylenia kasatoryjnego wyroku sądu pierwszej instancji.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw art. 1 § pkt 39 lit. b

Wprowadziła dodanie art. 3941 § 11 k.p.c. dotyczącego zażalenia w przypadku uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

k.p.c. art. 378 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy nieważności postępowania.

k.p.c. art. 379 § pkt 6

Kodeks postępowania cywilnego

Określa jedną z podstaw stwierdzenia nieważności postępowania.

k.p.c. art. 17 § pkt 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy właściwości rzeczowej sądu okręgowego.

k.p.c. art. 386 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy uchylenia wyroku i przejęcia sprawy do rozpoznania.

k.p. art. 262 § § 1

Kodeks pracy

Dotyczy właściwości sądu pracy.

u.s.c. art. 81

Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej

Dotyczy ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej.

u.s.c. art. 83 § ust. 5

Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej

Dotyczy odwołań od ocen okresowych.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2009 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej

Reguluje szczegółowo procedurę ocen okresowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie sądu drugiej instancji uchylające wyrok sądu pierwszej instancji i przekazujące sprawę do rozpoznania na podstawie art. 386 § 2 k.p.c. nie jest dopuszczalne do Sądu Najwyższego.

Odrzucone argumenty

Argumentacja strony pozwanej dotycząca właściwości sądu okręgowego do rozpoznania sprawy o zmianę oceny okresowej pracownika służby cywilnej.

Godne uwagi sformułowania

zaskarżony zażaleniem wyrok w przedmiocie uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji, zniesienia postępowania przed tym sądem i przejęcia sprawy do rozpoznania (art. 386 § 2 k.p.c.) nie należy do orzeczeń zaskarżalnych do Sądu Najwyższego.

Skład orzekający

Kazimierz Jaśkowski

przewodniczący

Bogusław Cudowski

członek

Beata Gudowska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Określenie dopuszczalności zaskarżania do Sądu Najwyższego postanowień sądów drugiej instancji uchylających wyroki sądów pierwszej instancji i przejmujących sprawę do rozpoznania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu k.p.c. i jego interpretacji w kontekście zaskarżania orzeczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem orzeczeń do Sądu Najwyższego, co jest istotne dla praktyków prawa procesowego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy można zaskarżyć orzeczenie sądu drugiej instancji do Sądu Najwyższego? Wyjaśnia Sąd Najwyższy.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III PZ 3/13 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 12 czerwca 2013 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) 
SSN Bogusław Cudowski 
SSN Beata Gudowska (sprawozdawca) 
 
w sprawie z powództwa B. K. 
przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w […] 
o zmianę oceny okresowej, 
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń 
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 12 czerwca 2013 r., 
zażalenia strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i 
Ubezpieczeń Społecznych w Z. 
z dnia 6 lutego 2013 r.,  
 
 
odrzuca zażalenie. 
 
UZASADNIENIE 
 
Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2012 r. Sąd Rejonowy, Sąd Pracy i 
Ubezpieczeń Społecznych oddalił powództwo B. K. o uchylenie oceny okresowej 
wystawionej powodowi przez jego pracodawcę – pozwaną Izbę Skarbową w […] – 
w trybie art. 81 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, 
poz. 1505 ze zm.) i przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 
maja 2009 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych 
członków korpusu służby cywilnej (Dz. U. Nr 74, poz. 633) za okres od dnia 4 
sierpnia 2009 r. do dnia 23 marca 2011 r. 

 
 
2 
Sąd Okręgowy, Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych uznał, że ocena 
okresowa dotycząca wykonywania pracy jest ściśle związana z osobą pracownika i 
sprawa o jej zmianę lub uchylenie należy do spraw poddanych właściwości sądu 
okręgowego jako sądu pierwszej instancji. Stwierdził nieważność postępowania na 
podstawie art. 378 § 1 w związku z art. 379 pkt 6 k.p.c., wskazując, że  sąd 
rejonowy orzekł w sprawie, w której właściwy był bez względu na wartość 
przedmiotu sporu sąd okręgowy i wyrokiem z dnia 6 lutego 2013 r. uchylił 
zaskarżony wyrok, zniósł postępowanie przed Sądem Rejonowym i przejął sprawę 
do rozpoznania. 
Izba Skarbowa wniosła zażalenie, podnosząc, że zasadą wynikającą z art. 
262 § 1 pkt 1 k.p. jest rozpoznawanie spraw w pierwszej instancji przez sąd 
rejonowy, a sąd okręgowy jest właściwy do rozpoznania sprawy w pierwszej 
instancji wówczas, gdy przepis szczególny przyznaje mu tę właściwość. Nie ma 
takiego znaczenia art. 83 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie 
cywilnej. Wynika z niego, że do rozpoznania sprawy o zmianę oceny okresowej 
właściwy jest sąd pracy, sąd rejonowy. Odwołanie do sądu pracy w przedmiocie 
oceny okresowej wykazuje większe podobieństwo do spraw o uchylenie kary 
porządkowej lub sprostowanie świadectwa pracy, będących sprawami o prawa 
niemajątkowe rozpatrywane przez sądy rejonowe, niż do spraw o ochronę dóbr 
osobistych, rozpoznawanych przez sądy okręgowe jako sądy pierwszej instancji, w 
związku z czym – zarzucając naruszenie art. 386 § 2 k.p.c., art. 17 pkt 1 k.p.c. oraz 
art. 379 pkt 6 k.p.c., wniosła o uchylenie wyroku Sądu Okręgowego. 
 
Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 
 
Stosownie do art. 3941 § 1 k.p.c. zażalenie do Sądu Najwyższego 
przysługuje na postanowienia sądu drugiej instancji odrzucające skargę kasacyjną 
oraz na postanowienia sądu drugiej lub pierwszej instancji odrzucające skargę o 
stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. W sprawach, w 
których przysługuje skarga kasacyjna, zażalenie przysługuje także na inne 
postanowienia sądu drugiej instancji kończące postępowanie w sprawie (art. 3941 § 
2 k.p.c.). 

 
 
3 
Zasada, że środki odwoławcze przysługują od orzeczeń kończących 
postępowanie w sprawie, zamykających pewną całość poddaną pod osąd (por. 
wyrok Sądu Najwyższego z dnia 18 grudnia 1996 r., I CKN 28/96, OSNC 1997 nr 4, 
poz. 44, z glosą S. Dalki, OSP 1997 nr 6, poz. 116; analogiczny pogląd był 
ugruntowany w judykaturze Sądu Najwyższego także pod rządem art. 424 § 2 
dawnego k.p.c. np. w orzeczeniu z dnia 17 września 1936 r., C.II.835/36, "Przegląd 
Sądowy" 1937 nr 1, poz. 14, z dnia 20 listopada 1936 r., C.I.2154/36, Zb. Urz. 1937 
poz. 437, z dnia 31 maja 1937 r., C.II.53/37, OSP 1938 nr 5-6, poz. 227, albo z dnia 
13 maja 1948 r., Po.C.226/48, "Przegląd Notarialny" 1949 nr 4, s. 312) doznała 
jednego wyjątku. Po zmianie wprowadzonej od dnia 3 maja 2012 r. przez dodanie 
art. 3941 § 11 k.p.c. (art. 1 pkt 39 lit. b) ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie 
ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. Nr 
233, poz.1381) w przepisie tym przewidziano zażalenie do Sądu Najwyższego w 
razie uchylenia przez sąd drugiej instancji wyroku sądu pierwszej instancji i 
przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Objęto nim tylko uchylenie 
kasatoryjne (art. 386 § 6 k.p.c.), a więc z przekazaniem sprawy do ponownego 
rozpoznania, a nie uchylenie wyroku z innego powodu, którego w tym przepisie się 
nie wymienia. W związku z tym zaskarżony zażaleniem wyrok w przedmiocie 
uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji, zniesienia postępowania przed tym 
sądem i przejęcia sprawy do rozpoznania (art. 386 § 2 k.p.c.) nie należy do 
orzeczeń zaskarżalnych do Sądu Najwyższego. 
 
Mając 
to 
na 
względzie 
Sąd 
Najwyższy 
odrzucił 
zażalenie 
jako 
niedopuszczalne.