Orzeczenie · 2023-10-10

III PSKP 7/23

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2023-10-10
SNPracyprawo pracyWysokanajwyższy
służba cywilnaodprawa emerytalnawygaśnięcie stosunku pracyustawa wprowadzająca KASSąd Najwyższyprawo pracyświadczenia pracownicze

Sprawa dotyczyła roszczenia A.M. o odprawę emerytalną po wygaśnięciu jego stosunku pracy w Izbie Administracji Skarbowej. Sąd Rejonowy zasądził na rzecz powoda kwotę 22.435,08 zł tytułem odprawy emerytalnej. Sąd Okręgowy we Wrocławiu zmienił ten wyrok, obniżając zasądzoną kwotę do 8.754,54 zł, opierając się na błędnej interpretacji przepisów wprowadzających ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej oraz uchwały Sądu Najwyższego III PZP 5/18. Sąd Okręgowy nieprawidłowo zinterpretował przepisy dotyczące odpraw dla pracowników służby cywilnej i funkcjonariuszy, a także kwestię zbiegu prawa do odprawy emerytalnej z innymi świadczeniami. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną powoda, stwierdził, że Sąd Okręgowy nie rozpoznał istoty sprawy. Wskazał, że kluczowe jest prawidłowe zastosowanie art. 94 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej, a także analiza związku między wygaśnięciem stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury, który może mieć charakter czasowy, przyczynowy lub funkcjonalny. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej oddalenia powództwa co do kwoty 13.680,54 zł i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu, podkreślając potrzebę dokładnych ustaleń co do podstawy prawnej wypłaconej powodowi kwoty oraz jej związku z roszczeniem o odprawę emerytalną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odpraw emerytalnych dla pracowników służby cywilnej, związek między wygaśnięciem stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury, stosowanie przepisów wprowadzających ustawę o KAS.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji pracowników służby cywilnej w kontekście reformy KAS. Konieczność analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy pracownikowi, którego stosunek pracy wygasł w związku z przejściem na emeryturę, przysługuje odprawa emerytalna na podstawie art. 94 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej, nawet jeśli w dniu ustania stosunku pracy nie spełniał jeszcze warunków do nabycia prawa do emerytury?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, związek między ustaniem stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury może mieć charakter czasowy, przyczynowy lub funkcjonalny, a prawo do odprawy emerytalnej może przysługiwać nawet jeśli warunki do jej nabycia zostaną spełnione w późniejszym terminie.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że orzecznictwo szeroko ujmuje związek między ustaniem stosunku pracy a przejściem na emeryturę, dopuszczając różne rodzaje powiązań (czasowe, przyczynowe, funkcjonalne). Błędna interpretacja Sądu Okręgowego polegała na zbyt wąskim rozumieniu tych przepisów i skupieniu się na kwestii zbiegu świadczeń zamiast na istocie roszczenia o odprawę emerytalną.

Czy pracownikowi służby cywilnej, którego stosunek pracy wygasł na podstawie art. 170 ust. 1 ustawy wprowadzającej KAS, przysługuje odprawa pieniężna na podstawie art. 8 ustawy o zwolnieniach grupowych, czy też odprawa emerytalna na podstawie art. 94 ustawy o służbie cywilnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd Najwyższy wskazał, że Sąd Okręgowy błędnie zinterpretował uchwałę III PZP 5/18, która dotyczyła wyboru podstawy prawnej świadczenia w związku z likwidacją urzędu, a nie odprawy emerytalnej. Kwestia ta wymaga ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że Sąd Okręgowy nie rozpoznał istoty sprawy, koncentrując się na błędnej interpretacji przepisów dotyczących odpraw wypłaconych w związku z wygaśnięciem stosunku pracy, zamiast na roszczeniu o odprawę emerytalną.

Czy pracownikowi służby cywilnej, który otrzymał odprawę w związku z wygaśnięciem stosunku pracy na podstawie art. 170 ust. 4 ustawy wprowadzającej KAS, przysługuje dodatkowo odprawa emerytalna?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta wymaga ponownego rozpoznania, z uwzględnieniem analizy podstawy prawnej wypłaconej kwoty oraz ewentualnego wpływu na prawo do odprawy emerytalnej.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy zauważył, że strona pozwana domagała się uwzględnienia kwoty 13.680,54 zł (wypłaconej jako odprawa) przy ustalaniu wymiaru odprawy emerytalnej, jednak Sąd Okręgowy nie odniósł się do tego w sposób klarowny. Kwestia ta, wraz z analizą przepisów o bezpodstawnym wzbogaceniu, pozostaje otwarta.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie wyroku i przekazanie do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
A.M. (w części dotyczącej kwoty 13.680,54 zł)

Strony

NazwaTypRola
A.M.osoba_fizycznapowód
Izba Administracji Skarbowej w W.instytucjapozwany

Przepisy (14)

Główne

u.s.c. art. 94 § 1

Ustawa o służbie cywilnej

Członkowi korpusu służby cywilnej, którego stosunek pracy ustał w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę, przysługuje jednorazowa odprawa w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia, a przy co najmniej 20 latach pracy w służbie cywilnej - sześciomiesięcznego wynagrodzenia.

Pomocnicze

ustawa wprowadzająca art. 170 § 1

Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Określa podstawę wygaśnięcia stosunku pracy.

ustawa wprowadzająca art. 170 § 4

Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej.

ustawa wprowadzająca art. 170 § 4a

Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisu ust. 4 nie stosuje się do pracowników oraz funkcjonariuszy, którzy nabyli prawo do odprawy przysługującej w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy.

ustawa wprowadzająca art. 170 § 5

Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisów ust. 1 i 4 nie stosuje się do urzędników służby cywilnej, do których mają zastosowanie przepisy rozdziału 5 ustawy o służbie cywilnej.

ustawa o zwolnieniach grupowych art. 8

Ustawa o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników

Dotyczy odprawy pieniężnej w przypadku zwolnień grupowych.

k.p.c. art. 386 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do zmiany zaskarżonego wyroku przez sąd drugiej instancji.

k.p.c. art. 398 § 15

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

k.p.c. art. 328 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy uzasadnienia orzeczenia.

k.p.c. art. 398 § 21

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy stosowania przepisów o postępowaniu apelacyjnym do postępowania kasacyjnego.

k.c. art. 405

Kodeks cywilny

Przepisy o bezpodstawnym wzbogaceniu.

k.p. art. 92 § 1

Kodeks pracy

Dotyczy odprawy emerytalnej.

u.s.c. art. 3 § 1

Ustawa o służbie cywilnej

Definicja pracownika służby cywilnej.

u.s.c. art. 73 § 1

Ustawa o służbie cywilnej

Dotyczy odprawy emerytalnej urzędnika służby cywilnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwa interpretacja przepisów dotyczących odprawy emerytalnej przez Sąd Okręgowy. • Nierozpoznanie istoty sprawy przez Sąd Okręgowy, który skupił się na kwestii zbiegu świadczeń zamiast na roszczeniu o odprawę emerytalną. • Szerokie rozumienie związku między wygaśnięciem stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury w orzecznictwie Sądu Najwyższego.

Godne uwagi sformułowania

Sąd drugiej instancji nie rozpoznał istoty sprawy • związek między ustaniem stosunku pracy i przejściem na emeryturę jest ujmowany w judykaturze szeroko • przedmiotem rozważań był w niej wybór podstawy prawnej świadczenia należnego pracownikom w związku z likwidacją urzędu oraz funkcjonariuszom w związku ze zniesieniem jednostki organizacyjnej (...), a nie wybór świadczenia przysługującego w związku z przejściem na rentę lub emeryturę ani też zbieg prawa do świadczenia należnego pracownikom w związku z likwidacją urzędu oraz funkcjonariuszom w związku ze zniesieniem jednostki organizacyjnej z odprawą emerytalną.

Skład orzekający

Dawid Miąsik

przewodniczący

Romualda Spyt

sprawozdawca

Krzysztof Staryk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpraw emerytalnych dla pracowników służby cywilnej, związek między wygaśnięciem stosunku pracy a nabyciem prawa do emerytury, stosowanie przepisów wprowadzających ustawę o KAS."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracowników służby cywilnej w kontekście reformy KAS. Konieczność analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawa pracy związanego z odprawami emerytalnymi dla funkcjonariuszy publicznych, co jest istotne dla wielu pracowników administracji i prawników specjalizujących się w prawie pracy.

Czy odprawa emerytalna należy się po wygaśnięciu stosunku pracy? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe przepisy dla służby cywilnej.

Dane finansowe

WPS: 22 435,08 PLN

odprawa emerytalna: 22 435,08 PLN

odprawa emerytalna (po zmianie przez Sąd Okręgowy): 8754,54 PLN

kwota sporna odprawy emerytalnej: 13 680,54 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst