Orzeczenie · 2023-10-11

III PSK 8/23

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2023-10-11
SNPracyprawo pracyNiskanajwyższy
odprawafunkcjonariusz celnySłużba Celno-SkarbowaKrajowa Administracja Skarbowastosunek pracystosunek służbowywykładnia prokonstytucyjnazasada równościskarga kasacyjnaSąd Najwyższy

Sprawa dotyczyła prawa byłego funkcjonariusza celnego, który po przekształceniu służby w stosunek pracy, do odprawy pieniężnej. Sąd Okręgowy w Poznaniu zasądził na jego rzecz kwotę 33.566,70 zł, opierając się na analogicznym stosowaniu przepisów dotyczących odpraw dla funkcjonariuszy zwalnianych ze służby oraz na wykładni prokonstytucyjnej, uwzględniającej zasadę równości wobec prawa. Sąd Okręgowy argumentował, że funkcjonariusz, który przyjął propozycję pracy, znalazł się w podobnej sytuacji do funkcjonariuszy zwalnianych ze służby, tracąc szereg uprawnień związanych ze statusem funkcjonariusza. Skarżący, Skarb Państwa, wniósł skargę kasacyjną, podnosząc istnienie istotnego zagadnienia prawnego związanego z brakiem bezpośredniej regulacji przyznającej odprawę w takiej sytuacji i kwestionując możliwość jej przyznania na drodze analogii lub wykładni prokonstytucyjnej. Sąd Najwyższy odmówił jednak przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Stwierdził, że przedstawione przez skarżącego zagadnienie prawne nie spełnia wymogów określonych w art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c., a argumentacja opierała się na powtórzeniu fragmentów uzasadnienia innego orzeczenia Sądu Najwyższego, bez wykazania rozbieżności w orzecznictwie lub istoty problemu prawnego. Sąd Najwyższy podkreślił, że kwestia ta była już rozstrzygana w uchwale III PZP 7/19, która wskazywała na wygaśnięcie stosunku służbowego i możliwość otrzymania świadectwa służby, co Sąd Okręgowy próbował rozszerzyć na prawo do odprawy. Ostatecznie, Sąd Najwyższy uznał, że nie zachodziły przesłanki do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego, zwłaszcza w sprawach dotyczących przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy i prawa do odpraw.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy celnych w okresie transformacji KAS i nie stanowi rozstrzygnięcia merytorycznego co do prawa do odprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy funkcjonariusz służby celnej, który przyjął propozycję zawarcia umowy o pracę i ją przyjął, a tym samym zakończył stosunek służbowy, ma prawo do odprawy pieniężnej na podstawie art. 163 ust. 4 ustawy o Służbie Celnej w związku z art. 170 ust. 3 i 4 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS, stosowanych przez analogię i w drodze wykładni prokonstytucyjnej?

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie została przyjęta do rozpoznania z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że przedstawione przez skarżącego zagadnienie prawne nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c., a argumentacja opierała się na powtórzeniu fragmentów uzasadnienia innego orzeczenia SN bez wykazania rozbieżności w orzecznictwie lub istoty problemu prawnego.

Czy zagadnienie prawne dotyczące braku regulacji przyznającej odprawę funkcjonariuszowi celnemu, który przyjął propozycję pracy, stanowi istotne zagadnienie prawne w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie stanowi istotnego zagadnienia prawnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że pytanie skarżącego o to, czy brak regulacji przyznającej odprawę należy uznać za zaniechanie ustawodawcze czy pominięcie prawodawcze, nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego, ponieważ nie dotyczy ono rozbieżności w orzecznictwie ani nie przedstawia problemu prawnego w sposób wymagany przez przepisy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej
Strona wygrywająca
Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej w P.

Strony

NazwaTypRola
A. L.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej w P.organ_państwowypozwany

Przepisy (32)

Główne

k.p.c. art. 398^9 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^9 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Pomocnicze

Przepisy wprowadzające KAS art. 165 § 3

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisy wprowadzające KAS art. 170 § 2

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisy wprowadzające KAS art. 170 § 3

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisy wprowadzające KAS art. 170 § 4

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o Służbie Celnej art. 163 § 4

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej

ustawa o Służbie Celnej art. 163 § 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej

ustawa o KAS art. 250 § 4

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 250 § 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

k.p.c. art. 390

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 391 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^21

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 506

Kodeks cywilny

k.p. art. 11^2

Kodeks pracy

ustawa o KAS art. 179

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 180

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 181

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 197

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 210

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 216 § 4

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 217

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 219

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 226

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 241

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 242

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 188 § 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisy wprowadzające KAS art. 171 § 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisy wprowadzające KAS art. 171 § 2

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepisy wprowadzające KAS art. 174

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego. • Przedstawione zagadnienie prawne nie jest nowe ani nie powoduje rozbieżności w orzecznictwie. • Kwestia odprawy dla funkcjonariuszy celnych została już rozstrzygnięta w uchwale SN III PZP 7/19.

Odrzucone argumenty

Istnienie istotnego zagadnienia prawnego związanego z brakiem regulacji przyznającej odprawę funkcjonariuszowi celnemu, który przyjął propozycję pracy. • Możliwość przyznania odprawy na drodze analogii i wykładni prokonstytucyjnej z uwagi na zasadę równości wobec prawa.

Godne uwagi sformułowania

nie występuje istotne zagadnienie prawne • zadane pytanie nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego • brak finalnej konkluzji w zakresie wszechstronnej interpretacji tekstu prawnego przepisów prawa materialnego • funkcjonariusz, który przyjął propozycję pracowniczego zatrudnienia, nie może być w innej (gorszej) sytuacji • prokonstytucyjnej wykładni przepisów ustawowych, uwzględniających zasadę równości wobec prawa i równego traktowania przez władze publiczne (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP)

Skład orzekający

Bohdan Bieniek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego, zwłaszcza w sprawach dotyczących przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy i prawa do odpraw."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy celnych w okresie transformacji KAS i nie stanowi rozstrzygnięcia merytorycznego co do prawa do odprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym ze względu na analizę wykładni przepisów i stosowania Konstytucji w praktyce, choć nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć.

Sąd Najwyższy odmawia rozpatrzenia skargi kasacyjnej w sprawie odprawy dla byłego funkcjonariusza celnego – co to oznacza dla pracowników przechodzących transformację?

Dane finansowe

WPS: 33 566,7 PLN

odprawa pieniężna: 33 566,7 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst