III PSK 40/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w składzie sędziego Leszka Bieleckiego rozpoznał skargę kasacyjną strony pozwanej, Skarbu Państwa - Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, od wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu, który zasądził na rzecz powoda J. B. kwotę 37.268,94 zł tytułem odprawy pieniężnej w związku ze zwolnieniem ze służby. Skarga kasacyjna dotyczyła kwestii, czy funkcjonariuszowi Służby Celnej, który przyjął propozycję zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej na podstawie umowy o pracę, przysługuje prawo do odprawy pieniężnej. Skarżący podniósł potrzebę wykładni przepisów ustawy o Służbie Celnej oraz ustawy Prawo o wewnętrznej kontroli skarbowej, wskazując na rozbieżności w orzecznictwie. Sąd Najwyższy, odwołując się do uchwały III PZP 2/23 z dnia 6 lutego 2024 r., stwierdził, że kwestia ta została już rozstrzygnięta. Uchwała ta potwierdziła, że funkcjonariuszowi, który przyjął propozycję zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, przysługuje prawo do odprawy pieniężnej w związku z zakończeniem służby. Sąd Najwyższy uzasadnił, że ustanie stosunku służbowego i nawiązanie stosunku pracy nie wyklucza prawa do odprawy, która ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę i powinna być przyznana prokonstytucyjnie, uwzględniając zasadę równości. Wobec rozstrzygnięcia tej kwestii w orzecznictwie, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania na podstawie art. 398^9 § 2 k.p.c. i zasądził od pozwanej na rzecz powoda koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawa do odprawy pieniężnej dla funkcjonariuszy celnych, którzy po restrukturyzacji podjęli zatrudnienie w KAS na podstawie umowy o pracę. Ugruntowanie wykładni przepisów dotyczących odpraw w służbach mundurowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Celnej w kontekście reformy KAS. Interpretacja przepisów dotyczących odpraw może być różna w innych służbach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariuszowi Służby Celnej, który przyjął propozycję zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej na podstawie umowy o pracę, przysługuje prawo do odprawy pieniężnej w związku ze zwolnieniem ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariuszowi temu przysługuje prawo do odprawy pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na uchwałę III PZP 2/23, która rozstrzygnęła tę kwestię. Uzasadnienie opiera się na prokonstytucyjnej wykładni przepisów, zasadzie równości i równoważności sytuacji funkcjonariuszy, którzy zakończyli służbę, niezależnie od tego, czy podjęli pracę w KAS, czy nie. Odprawa ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę.
Czy kryterium utraty lub braku utraty przychodów mogło stanowić racjonalną podstawę do zróżnicowania sytuacji funkcjonariuszy zwolnionych 'sensu stricto' i 'ucywilnionych'?
Odpowiedź sądu
Nie zostało bezpośrednio rozstrzygnięte, gdyż skarga kasacyjna nie została przyjęta do rozpoznania.
Uzasadnienie
Skarżący podniósł to zagadnienie jako istotne, jednak Sąd Najwyższy skupił się na rozstrzygnięciu kwestii odprawy, która została już wcześniej ugruntowana w orzecznictwie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. B. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu | organ_państwowy | pozwana |
Przepisy (11)
Główne
k.p.c. art. 398^9 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania (istotne zagadnienie prawne, potrzeba wykładni przepisów, nieważność postępowania, oczywista zasadność).
k.p.c. art. 398^9 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Ustawa o Służbie Celnej art. 163 § ust. 4
Przepis dotyczący odprawy dla funkcjonariusza zwolnionego w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej. Stosowany per analogiam.
p.w.KAS art. 170 § ust. 3 i 4
Ustawa Prawo o wewnętrznej kontroli skarbowej
Przepisy dotyczące odprawy, które wywołały rozbieżności w orzecznictwie.
Pomocnicze
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
p.w.KAS art. 165 § ust. 3
Ustawa Prawo o wewnętrznej kontroli skarbowej
Określa funkcjonariusza, który stał się funkcjonariuszem Służby Celno-Skarbowej.
p.w.KAS art. 165 § ust. 7
Ustawa Prawo o wewnętrznej kontroli skarbowej
Dotyczy propozycji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
p.w.KAS art. 171 § ust. 1
Ustawa Prawo o wewnętrznej kontroli skarbowej
Dotyczy pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę.
ustawa o KAS art. 188 § ust. 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Podstawa do otrzymania świadectwa służby.
Konstytucja RP art. 64 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Podstawa uzasadniająca przyznanie świadczenia funkcjonariuszom.
k.c. art. 506
Kodeks cywilny
Dotyczy odnowienia zobowiązania, przywołany dla odróżnienia od 'przekształcenia'.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kwestia odprawy dla funkcjonariuszy celnych, którzy podjęli pracę w KAS, została już rozstrzygnięta w uchwale Sądu Najwyższego III PZP 2/23, co wyklucza potrzebę dalszej wykładni i rozbieżności w orzecznictwie. • Brak wykazania przez skarżącego istnienia istotnego zagadnienia prawnego lub potrzeby wykładni przepisów budzących poważne wątpliwości lub rozbieżności w orzecznictwie.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na potrzebie wykładni przepisów i istnieniu istotnego zagadnienia prawnego, która nie została poparta odpowiednią argumentacją jurydyczną i odnosiła się do kwestii już rozstrzygniętych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (...), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (...) • Zagadnieniem prawnym w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c. jest problem nowy, który nie został do tej pory bezpośrednio rozwiązany w orzecznictwie Sądu Najwyższego i dla rozwikłania, którego dotychczasowe orzecznictwo jest niewystarczające. • Odprawa w służbach mundurowych ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę dla Rzeczypospolitej Polskiej. • Sytuacja takiego funkcjonariusza nie może być gorsza od sytuacji funkcjonariusza, którego stosunek służbowy wygasł wobec niezaproponowania lub odrzucenia zatrudnienia w formie pracowniczej, podczas gdy obaj tracą swój status funkcjonariusza oraz związane z nim uprawnienia.
Skład orzekający
Leszek Bielecki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa do odprawy pieniężnej dla funkcjonariuszy celnych, którzy po restrukturyzacji podjęli zatrudnienie w KAS na podstawie umowy o pracę. Ugruntowanie wykładni przepisów dotyczących odpraw w służbach mundurowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Celnej w kontekście reformy KAS. Interpretacja przepisów dotyczących odpraw może być różna w innych służbach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami funkcjonariuszy po restrukturyzacji służb, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym.
“Czy funkcjonariusz celny po zmianie służby na umowę o pracę nadal ma prawo do odprawy? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 37 268,94 PLN
odprawa pieniężna: 37 268,94 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.