III PSK 23/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 14 sierpnia 2024 r. odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu, który zasądził odprawę pieniężną na rzecz byłych funkcjonariuszek Służby Celno-Skarbowej. Sprawa dotyczyła interpretacji przepisów wprowadzających ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, w szczególności art. 170 i 171, w kontekście prawa do odprawy po przekształceniu stosunku służby w stosunek pracy. Sąd Najwyższy, opierając się na utrwalonym orzecznictwie, w tym uchwale z 6 lutego 2024 r. (III PZP 2/23), potwierdził, że funkcjonariusz, który przyjął propozycję zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, ma prawo do odprawy pieniężnej z tytułu zakończenia służby. Podkreślono, że wygaśnięcie stosunku służbowego i nawiązanie stosunku pracy traktuje się jako zwolnienie ze służby, a odprawa ma charakter gratyfikacji za odbytą służbę, a nie świadczenia ze stosunku pracy. Sąd uznał, że sytuacja funkcjonariuszy, którzy przyjęli propozycję pracy, nie może być gorsza od sytuacji tych, którzy ją odrzucili, a sztuczna konstrukcja prawna nie może pozbawić nabytych uprawnień.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawa do odprawy pieniężnej dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w przypadku przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy.
Dotyczy specyficznej sytuacji reformy Krajowej Administracji Skarbowej i przepisów ją wprowadzających.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej, który przyjął propozycję zatrudnienia w ramach służby cywilnej, przysługuje odprawa pieniężna z tytułu wygaśnięcia stosunku służbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariuszowi, którego stosunek służbowy wygasł i został przekształcony w stosunek pracy, przysługuje odprawa pieniężna.
Uzasadnienie
Przyjęcie propozycji zatrudnienia pracowniczego skutkuje wygaśnięciem stosunku służbowego i traktowane jest jako zwolnienie ze służby, co uzasadnia prawo do odprawy. Sytuacja takiego funkcjonariusza nie może być gorsza od sytuacji funkcjonariusza, który odrzucił propozycję.
Czy przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy w związku z reformą KAS stanowi zwolnienie ze służby uprawniające do odprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wygaśnięcie stosunku służbowego i nawiązanie stosunku pracy jest traktowane jako zwolnienie ze służby w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Ustawodawca przewidział instytucję 'przekształcenia' stosunku służby w stosunek pracy, co w istocie oznacza ustanie służby i nawiązanie nowego stosunku pracy. Taka sytuacja uzasadnia prawo do odprawy pieniężnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. T. | osoba_fizyczna | powódka |
| M. C. | osoba_fizyczna | powódka |
| Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
Przepisy wprowadzające KAS art. 170 § ust. 1
Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Określa przypadki wygaśnięcia stosunku pracy lub służby, w tym w związku z nieotrzymaniem lub odmową przyjęcia propozycji nowych warunków zatrudnienia/pełnienia służby.
Przepisy wprowadzające KAS art. 170 § ust. 3
Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktuje się jak zwolnienie ze służby.
Przepisy wprowadzające KAS art. 170 § ust. 4
Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Przyznaje świadczenia należne w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki.
Przepisy wprowadzające KAS art. 171 § ust. 1
Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Określa przekształcenie stosunku pracy lub służby w stosunek pracy lub służby w Służbie Celno-Skarbowej w przypadku przyjęcia propozycji.
u.S.C. art. 163 § ust. 4
Ustawa o Służbie Celnej
Przyznaje odprawę funkcjonariuszowi służby stałej zwolnionemu w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki.
Pomocnicze
k.p.c. art. 398 § 9
Kodeks postępowania cywilnego
Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zasad zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy jest traktowane jako zwolnienie ze służby, co uprawnia do odprawy. • Sytuacja funkcjonariusza, który przyjął propozycję pracy, nie może być gorsza od sytuacji funkcjonariusza, który ją odrzucił. • Odprawa pieniężna ma charakter gratyfikacji za odbytą służbę, a nie świadczenia ze stosunku pracy. • Sztuczna konstrukcja prawna nie może pozbawić ustawowych uprawnień nabytych przez funkcjonariusza.
Odrzucone argumenty
Przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy nie jest zwolnieniem ze służby i nie uprawnia do odprawy. • Odprawa przysługuje tylko w ściśle określonych przypadkach wskazanych w ustawie. • Funkcjonariusz, który przyjął propozycję zatrudnienia, nie utracił źródła zarobkowania i nie powinien otrzymać odprawy.
Godne uwagi sformułowania
Sztuczna konstrukcja prawna nie może pozbawić ustawowych uprawnień. • Odprawa w służbach mundurowych ma charakter gratyfikacji za odbytą służbę. • Ustawodawca nie uregulował w sposób wystarczająco jasny kwestii 'przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy'. • Istnieje pewna luka legislacyjna, która może zostać wypełniona przez sięgnięcie do innych niż językowa metod wykładni.
Skład orzekający
Robert Stefanicki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa do odprawy pieniężnej dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w przypadku przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji reformy Krajowej Administracji Skarbowej i przepisów ją wprowadzających.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami byłych funkcjonariuszy po reformie administracyjnej, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym.
“Były funkcjonariusz celny dostanie odprawę mimo przyjęcia pracy w KAS? Sąd Najwyższy rozstrzyga.”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.