Orzeczenie · 2022-11-08

III PSK 202/21

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2022-11-08
SNPracydyscyplinarneŚrednianajwyższy
służba więziennakara dyscyplinarnaskarga kasacyjnapostępowanie dyscyplinarnekontrola sądowasąd najwyższyprawo pracy

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej R. K., funkcjonariusza Służby Więziennej, od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie, który oddalił jego apelację od wyroku Sądu Okręgowego w Zamościu. Sądy niższych instancji oddaliły powództwo R. K. o uchylenie kary dyscyplinarnej ostrzeżenia, orzeczonej za niepełną przydatność do służby. W skardze kasacyjnej powód zarzucił naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym art. 386 § 4 k.p.c., art. 378 § 1 k.p.c. i art. 328 § 2 k.p.c., wskazując na nierozpoznanie istoty sprawy przez sądy niższych instancji oraz wadliwe sporządzenie uzasadnień. Podniesiono również zarzuty naruszenia prawa materialnego, w tym art. 230 ust. 3 pkt 2 i art. 230 ust. 2 i 3 pkt 4 ustawy o Służbie Więziennej, kwestionując ocenę jego zachowania jako naruszenia dyscypliny służbowej, w szczególności w kontekście pozostawienia broni służbowej w zabezpieczonym miejscu podczas sytuacji nadzwyczajnej. Powód sformułował istotne zagadnienie prawne dotyczące obowiązku sądu pracy badania poprawności proceduralnej postępowania organów dyscyplinarnych. Sąd Najwyższy, rozpatrując wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, odmówił jej przyjęcia. Uzasadnił to tym, że podniesione zagadnienia prawne, dotyczące zakresu kontroli sądowej nad postępowaniem dyscyplinarnym w Służbie Więziennej, zostały już wyjaśnione w orzecznictwie Sądu Najwyższego, w tym w uchwale III PZP 7/16. Sąd Najwyższy podkreślił, że sąd pracy orzeka co do istoty sprawy i ma obowiązek zweryfikować podstawy faktyczne i prawne przypisanych funkcjonariuszowi czynów, jednakże nie oznacza to, że każde sformułowane przez stronę pytanie stanowi istotne zagadnienie prawne wymagające merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej. Wobec braku przesłanek z art. 398^9 § 1 k.p.c., skarga kasacyjna nie została przyjęta do rozpoznania. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie przepisów k.p.c. i rozporządzenia o opłatach za czynności radców prawnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej w sprawach dyscyplinarnych funkcjonariuszy, gdy podniesione zagadnienia prawne zostały już rozstrzygnięte w orzecznictwie. Potwierdzenie zakresu kontroli sądowej nad postępowaniem dyscyplinarnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury kasacyjnej i nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd pracy rozpoznający sprawę z odwołania od prawomocnego orzeczenia dyscyplinarnego w Służbie Więziennej ma obowiązek badania poprawności proceduralnej postępowania Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej?

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pracy ma obowiązek badania zasadności i legalności wszystkich aspektów wymierzonej kary dyscyplinarnej, w tym podstaw faktycznych i prawnych przypisanych funkcjonariuszowi czynów, oraz weryfikacji, czy doszło do popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że choć sąd pracy nie ma kompetencji kasatoryjnej, to orzeka co do istoty sprawy i ma obowiązek zweryfikować podstawy faktyczne i prawne czynów przypisanych funkcjonariuszowi, a także zbadać prawidłowość stosowania procedury przez organy dyscyplinarne. Jednakże, w niniejszej sprawie, podniesione zagadnienie zostało już rozstrzygnięte w orzecznictwie i nie stanowi istotnego zagadnienia prawnego wymagającego merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej
Strona wygrywająca
Skarb Państwa - Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej

Strony

NazwaTypRola
R. K.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa - Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej w L.organ_państwowypozwany
Skarb Państwa - Zakład Karny w Z.organ_państwowypozwany
Skarb Państwa - Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiejorgan_państwowyzastępstwo procesowe

Przepisy (13)

Główne

u.S.W. art. 230 § ust. 3 pkt 2

Ustawa o Służbie Więziennej

Błędna wykładnia prowadząca do nieprawidłowego uznania, że działanie funkcjonariusza w sytuacji nadzwyczajnej stanowi wykonanie czynności służbowej w sposób nieprawidłowy, zamiast aktu poświęcenia dla dobra służby.

u.S.W. art. 230 § ust. 2 i ust. 3 pkt 4

Ustawa o Służbie Więziennej

Błędna wykładnia prowadząca do nieuzasadnionego przyjęcia, że pozostawienie broni służbowej w zamkniętym posterunku w sytuacji nadzwyczajnej stanowi naruszenie dyscypliny służbowej polegające na niedopełnieniu obowiązków oraz pozostawieniu broni bez nadzoru i utracie nad nią kontroli.

u.S.W. art. 263

Ustawa o Służbie Więziennej

Przepis określający prawo zaskarżenia orzeczenia dyscyplinarnego do właściwego sądu pracy. Sąd Najwyższy wyjaśnił zakres obowiązków sądu powszechnego w związku z rozpoznawaniem sprawy cywilnej na podstawie tego przepisu.

Pomocnicze

k.p.c. art. 386 § § 4

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 378 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 233 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^9 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy.

k.p.c. art. 398^9 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dz.U. z 2018 r., poz. 265 ze zm. art. § 9 § ust. 1 pkt 3

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Dz.U. z 2018 r., poz. 265 ze zm. art. § 10 § ust. 4 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Podniesione zagadnienia prawne zostały już wyjaśnione w orzecznictwie Sądu Najwyższego i nie stanowią istotnego zagadnienia prawnego wymagającego merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia przepisów prawa procesowego i materialnego, w tym dotyczące nierozpoznania istoty sprawy, wadliwości uzasadnień, błędnej wykładni przepisów ustawy o Służbie Więziennej.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna, jako szczególny środek zaskarżenia, służy realizacji interesu publicznego w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości. • Rozpoznanie skargi kasacyjnej następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w art. 398^9 § 1 pkt 1-4 k.p.c. • Zagadnienie prawne w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c. jest problem nowy, który nie został do tej pory bezpośrednio rozwiązany w orzecznictwie Sądu Najwyższego i dla rozwikłania którego dotychczasowe orzecznictwo jest niewystarczające. • Problematyka zakresu rozpoznania przez sąd pracy sprawy wszczętej w wyniku odwołania od prawomocnego orzeczenia dyscyplinarnego w Służbie Więziennej została wyjaśniona w judykaturze i nie stanowi nowego problemu prawnego. • Rola sądu pracy, rozpoznającego odwołanie od prawomocnego orzeczenia dyscyplinarnego, nie ogranicza się tylko do powierzchownej weryfikacji, czy same zarzuty zostały sformułowane poprawnie, lecz jego obowiązkiem jest ustalenie, czy doszło do popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.

Skład orzekający

Halina Kiryło

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej w sprawach dyscyplinarnych funkcjonariuszy, gdy podniesione zagadnienia prawne zostały już rozstrzygnięte w orzecznictwie. Potwierdzenie zakresu kontroli sądowej nad postępowaniem dyscyplinarnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury kasacyjnej i nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i sprawach dyscyplinarnych, ponieważ dotyczy zakresu kontroli sądowej nad postępowaniem dyscyplinarnym funkcjonariuszy. Dla szerszej publiczności może być mniej angażująca ze względu na proceduralny charakter rozstrzygnięcia.

Czy sąd musi badać każdy szczegół postępowania dyscyplinarnego? Sąd Najwyższy wyjaśnia granice kontroli.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst