III PO 16/95

Postanowienie z dnia 9 listopada 1995 r. III PO 16/95 Wybór społecznego inspektora pracy przez pracowników zakładu pracy (art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1983 r. o społecznej inspekcji pracy - Dz. U. Nr 35, poz. 163 ze zm.) nie podlega żadnej kontroli zewnętrznej. Przewodniczący SSN: Walery Masewicz, Sędziowie SN: Janusz Łętowski (sprawozdawca), Jerzy Kwaśniewski, przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości Zdzisław Zaziemski, przedstawiciel Głównego Inspektora Pracy Mariola Jarzębczyk, Kolegium Kompetencyjne przy Sądzie Najwyższym, z udziałem prokuratora Włodzimierza Skoniecznego, po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 1995 r. na posiedzeniu jawnym sprawy z wniosku Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność 80" przy Państ- wowym Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej w K. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Okręgowym Inspektoratem Pracy w K. a Sądem Rejono- wym-Sądem Pracy w K. w sprawie organu właściwego dla oceny legalności wyboru zakładowego społecznego inspektora pracy p o s t a n o w i ł : o d d a l i ć wniosek. U z a s a d n i e n i e Komisja Zakładowa NSZZ "Solidarność 80" przy PPKS w K. zwróciła się do Kolegium Kompetencyjnego przy Sądzie Najwyższym o ustalenie, jaki organ powinien rozstrzygnąć spór na tle zgodności z prawem wyboru Zakładowego Społecznego Inspektora Pracy w PPKS w K. W sprawie tej uznały się za niewłaściwe zarówno organ administracji państwowej (Okręgowy Inspektor Pracy w K.), jak i Sąd Rejonowy w K. Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco: W dniu 6 października 1994 r. odbyły się w przedsiębiorstwie Państwowej Ko- munikacji Samochodowej w K. wybory Zakładowego Społecznego Inspektora Pracy. Wybory odbyły się w oparciu o regulamin uchwalony przez komisję wyborczą (nie zaś przez działające w zakładzie organizacje związkowe). Wzięło w nich udział 227 pracowników (na ogólną liczbę 663 pracowników). Legalność wyborów została zakwes- tionowana przez Komisję Zakładową NSZZ "Solidarność 80" przy PPKS w K. Podjęła zatem starania o uzyskanie w tym zakresie korzystnej dla niej decyzji lub orzeczenia nadzorczego organu zewnętrznego. Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w K. stwierdził jednak swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Okręgowemu Inspektoratowi Pracy w K. Także i ten organ uznał się jednak za niewłaściwy. W tej sytuacji - zgodnie z opinią Ministerstwa Sprawiedliwości - Komisja Zakładowa NSZZ "Solidarność 80" zwróciła się o rozstrzygnięcie problemu właściwości do Kolegium Kompetencyjnego przy Sądzie Najwyższym. Kolegium Kompetencyjne zważyło, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1983 r. o społecznej inspekcji pracy (Dz. U. Nr 35, poz. 163 ze zm.), społecznych inspektorów pracy powołują i odwołują pracownicy zakładu pracy. Ustawodawca nie przewidział w tym zakresie żadnej kontroli zewnętrznej - ani o charakterze nadzoru administracyjnego, ani sądowego - i nie należy traktować tego jako przeoczenia, czy też niedopowiedzenia, lecz jako świadome dążenie do tego, by wybór społecznego inspektora pracy leżał tylko i wyłącznie w gestii pracowników danego zakładu i by żaden czynnik zewnętrzny w procesie wybierania takiego inspektora nie brał udziału. Jeśli pracownicy zakładu - np. na wniosek organizacji związkowej - uznają, że wybór inspektora został dokonany nieprawidłowo, lub też, że inspektor źle wywiązuje się ze swych obowiązków, mogą zawsze (art. 7 ust. 1 i 2 cyt. ustawy) odwołać go z tej funkcji i przeprowadzić nowe (uzupełniające) wybory. W każdym jednak razie decyzja zebrania pracowników co do wyboru społecznego inspektora pracy jest ostateczna i podważanie jej przez jakikolwiek organ zewnętrzny należałoby - w świetle wyraźnego stanowiska ustawodawcy - uznać za naruszające prawo. A skoro w świetle obowiązujących przepisów ani sąd, ani organ administracji nie są w tego rodzaju sprawie właściwe, to wniosek zmierzający do ustalenia organu kompetentnego dla oceny legalności wyboru przez pracowników społecznego inspektora pracy powinien być uznany za niezasadny. W tej sytuacji Kolegium Kompetencyjne postanowiło oddalić wniosek. =======================================