III PK 174/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej powódki A. M. od wyroku Sądu Okręgowego, który zmienił wyrok Sądu Rejonowego i oddalił powództwo o odprawę pieniężną w związku z likwidacją urzędu Krajowej Administracji Skarbowej. Powódka domagała się odprawy na podstawie przepisów ustawy o Służbie Celnej, argumentując, że pracownikom i funkcjonariuszom przysługują takie same świadczenia. Sąd Okręgowy uznał, że powództwo nie zasługuje na uwzględnienie, stosując wykładnię zgodną z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2019 r., III PZP 5/18. W skardze kasacyjnej powódka podniosła zarzuty naruszenia prawa materialnego, w tym art. 170 ust. 4 ustawy wprowadzającej KAS, oraz przepisów postępowania, w tym art. 328 § 2 k.p.c. i art. 390 § 2 k.p.c. Wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania opierał się na potrzebie wykładni przepisów budzących wątpliwości i rozbieżności w orzecznictwie. Sąd Najwyższy, analizując wniosek, stwierdził, że powódka nie wykazała istnienia przesłanek do przyjęcia skargi do rozpoznania, zgodnie z art. 398^9 § 1 k.p.c. Podkreślono, że Sąd Najwyższy już rozstrzygnął kwestię wykładni art. 170 ust. 4 ustawy wprowadzającej KAS w uchwale III PZP 5/18, która wskazuje, że pracownikom przysługuje odprawa na podstawie ustawy o zwolnieniach grupowych, a nie ustawy o Służbie Celnej. Wobec braku spełnienia wymogów formalnych, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania i zasądził od powódki zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej z powodu braku spełnienia przesłanek formalnych, w szczególności gdy Sąd Najwyższy wydał już uchwałę w analogicznej sprawie.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej pracowników KAS w związku z reorganizacją administracji skarbowej i wygaśnięciem stosunku pracy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pracownikowi, którego stosunek pracy wygasł na podstawie art. 170 ust. 1 ustawy wprowadzającej KAS, przysługuje odprawa wyliczona na podstawie art. 163 ustawy o Służbie Celnej, czy też na podstawie art. 8 ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pracownikowi o statusie członka korpusu służby cywilnej, którego stosunek pracy wygasł na podstawie art. 170 ust. 1 ustawy wprowadzającej KAS, przysługuje odprawa pieniężna na podstawie art. 8 ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy w uchwale III PZP 5/18 wyjaśnił, że art. 170 ust. 4 ustawy wprowadzającej KAS przewiduje odmienne mechanizmy ustalenia wysokości odprawy dla funkcjonariuszy (na podstawie ustawy o Służbie Celnej) i pracowników (na podstawie ustawy o zwolnieniach grupowych). Odesłanie do przepisów ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3 p.w. KAS dotyczy świadczeń związanych ze zniesieniem jednostki organizacyjnej dla funkcjonariuszy, natomiast dla pracowników stosuje się art. 8 ustawy o zwolnieniach grupowych.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. M. | osoba_fizyczna | powódka |
| Izba Administracji Skarbowej w [...] | instytucja | pozwana |
Przepisy (11)
Główne
p.w. KAS art. 170 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Przepis ten przewiduje, że pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3. Sąd Najwyższy zinterpretował go jako przewidujący odmienne mechanizmy ustalenia wysokości odprawy dla funkcjonariuszy i pracowników.
ustawa o zwolnieniach grupowych art. 8
Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
Na podstawie odesłania zawartego w art. 9 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej, stosowany do pracowników KAS (niebędących funkcjonariuszami ani urzędnikami Służby Cywilnej zatrudnionymi na podstawie mianowania) w celu ustalenia wysokości odprawy z tytułu wygaśnięcia stosunku pracy na podstawie art. 170 ust. 1 p.w. KAS.
Pomocnicze
ustawa o Służbie Celnej art. 163
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
Przepis ten dotyczył funkcjonariuszy celnych i sposobu ustalania wysokości odprawy, jednakże art. 170 ust. 4 p.w. KAS odsyła do niego jedynie w kontekście świadczeń związanych ze zniesieniem jednostki organizacyjnej, adresowanych do funkcjonariuszy.
k.p.c. art. 398^9 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy.
k.p.c. art. 398^9 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd Najwyższy odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, jeżeli nie została spełniona przesłanka z § 1.
k.p.c. art. 398^4 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w tym obowiązek sformułowania wniosku o przyjęcie do rozpoznania wraz z uzasadnieniem.
k.p.c. art. 328 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Zarzut naruszenia dotyczący braku wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia w uzasadnieniu wyroku.
k.p.c. art. 390 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Zarzut naruszenia dotyczący przyjęcia jako podstawy prawnej uchwały SN, która wiąże jedynie w sprawie, w której zwrócono się z zagadnieniem prawnym.
k.p.c. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.
k.p.c. art. 398^21
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy kosztów postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak spełnienia przez skarżącą przesłanek z art. 398^9 § 1 k.p.c. do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. • Sąd Najwyższy już rozstrzygnął kwestię wykładni spornego przepisu w uchwale III PZP 5/18. • Uzasadnienie skargi kasacyjnej nie wykazało istnienia poważnych wątpliwości interpretacyjnych ani rozbieżności w orzecznictwie.
Odrzucone argumenty
Argumenty powódki dotyczące naruszenia prawa materialnego (art. 170 ust. 4 p.w. KAS, art. 163 ustawy o Służbie Celnej, art. 1 ust. 2 lit. b Dyrektywy 98/59/WE) i przepisów postępowania (art. 328 § 2 k.p.c., art. 390 § 2 k.p.c.).
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej merytorycznego rozpoznania. • Przedmiotem zainteresowania Sądu Najwyższego jest jednak sam przepis, a nie rozstrzygnięcie konkretnego sporu. • Celem realizowanym w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej jest bowiem ochrona interesu publicznego przez zapewnienie jednolitości wykładni przepisów prawa oraz wkład Sądu Najwyższego w rozwój jurysprudencji i prawa pozytywnego, a nie korekta orzeczeń wydawanych przez sądy powszechne.
Skład orzekający
Halina Kiryło
SSN
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej z powodu braku spełnienia przesłanek formalnych, w szczególności gdy Sąd Najwyższy wydał już uchwałę w analogicznej sprawie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej pracowników KAS w związku z reorganizacją administracji skarbowej i wygaśnięciem stosunku pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym ze względu na interpretację przepisów dotyczących odpraw w KAS oraz procedury kasacyjnej. Dla szerszej publiczności może być mniej angażująca.
“Sąd Najwyższy odmawia rozpoznania skargi kasacyjnej: kluczowe znaczenie ma uchwała SN w sprawie odpraw KAS.”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.