Orzeczenie · 2026-03-27

III OZ 99/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynność organuwpis sądowyodrzucenie skargifikcja doręczeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażaleniesąd administracyjny

Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uiścili należnego wpisu sądowego, mimo wezwania do uzupełnienia braków fiskalnych. Wezwanie zostało doręczone w trybie fikcji doręczenia, po upływie 14 dni od daty złożenia pisma w placówce pocztowej, co nastąpiło po podwójnej awizacji. Skarżący w zażaleniu podnosili, że nie mogli odebrać pisma w pierwszym terminie, a drugie awizo nie zostało im dostarczone z powodu zaniedbań pracownika Poczty Polskiej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarżący nie wykazali skutecznie, iż doręczenie pisma nie wywołało skutku prawnego. Dołączone potwierdzenie złożenia reklamacji nie było wystarczające do obalenia domniemania wynikającego z dokumentu urzędowego o podwójnej awizacji. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie, podtrzymując postanowienie WSA o odrzuceniu skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie skuteczności fikcji doręczenia w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego, nawet przy zarzutach dotyczących procedury pocztowej, jeśli nie zostaną one skutecznie udowodnione.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego i zarzutów wobec procedury doręczenia przez pocztę.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie pisma w trybie fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.) jest skuteczne, jeśli skarżący podnosi zarzuty dotyczące prawidłowości procedury awizacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie w trybie fikcji doręczenia jest skuteczne, jeśli skarżący nie obali skutecznie domniemania wynikającego z dokumentu urzędowego potwierdzającego prawidłowość doręczenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wykazali, iż doręczenie pisma w trybie fikcji doręczenia nie wywołało skutku prawnego. Dołączone potwierdzenie złożenia reklamacji nie było wystarczające do obalenia domniemania wynikającego z dokumentu urzędowego o podwójnej awizacji.

Czy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis sądowy, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga taka podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, co jest zgodne z przepisami prawa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 73 § § 1-4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące doręczenia w trybie fikcji doręczenia (podwójna awizacja).

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia zażalenia.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 6

Określa wysokość wpisu sądowego od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga podlegała odrzuceniu jako nieopłacona pomimo wezwania. • Doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w trybie fikcji doręczenia było skuteczne. • Skarżący nie obalili skutecznie domniemania prawidłowości doręczenia.

Odrzucone argumenty

Problemy z doręczeniem pierwszego awiza. • Niewykonanie obowiązków przez pracownika Poczty Polskiej przy drugim awizo.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełnili braków fiskalnych • trybie tzw. fikcji doręczenia • nie obalili skutecznie ustalenia, iż doręczenie im korespondencji zawierającej ww. wezwanie wywołało skutek prawny • Brak fikcji prawnej doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. może być natomiast wykazany, gdy adresat pisma wykaże, że dane wynikające z dowodu doręczenia są niezgodne z rzeczywistością i nie mógł w ogóle odebrać przesyłki pocztowej.

Skład orzekający

Zbigniew Ślusarczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności fikcji doręczenia w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego, nawet przy zarzutach dotyczących procedury pocztowej, jeśli nie zostaną one skutecznie udowodnione."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego i zarzutów wobec procedury doręczenia przez pocztę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego postępowania sądowoadministracyjnego – skuteczności doręczeń i konsekwencji nieuiszczenia wpisu. Jest to istotne dla praktyków, choć stan faktyczny jest typowy.

Fikcja doręczenia: kiedy sąd uzna, że dostałeś pismo, nawet jeśli go nie odebrałeś?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst