III OZ 929/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę B. J. na bezczynność Ministra Infrastruktury w sprawie udostępnienia informacji publicznej, ponieważ skarżąca nie uiściła wpisu sądowego ani nie uzupełniła braków formalnych, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to postanowienie za prawidłowe, oddalając zażalenie skarżącej, ponieważ zasady odpłatności postępowania sądowego i wymogi formalne muszą być spełnione.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącej na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła wezwania do uiszczenia wpisu sądowego ani braków formalnych, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym terminie. NSA zważył, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie sądowe jest odpłatne, a nieuiszczenie wpisu lub nieuzupełnienie braków formalnych w terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi. Ponieważ skarżącej doręczono zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków, a termin upłynął bez reakcji, WSA prawidłowo odrzucił skargę. Podanie numeru PESEL dopiero w zażaleniu, po terminie, nie mogło być uznane za skuteczne uzupełnienie braku formalnego. W związku z tym NSA, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie jako niezasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę.
Uzasadnienie
Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego ani nie uzupełniła braków formalnych (w tym numeru PESEL) w terminie wyznaczonym przez sąd. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nieuiszczenie opłaty lub nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Podanie brakujących danych po terminie nie jest skuteczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono braków formalnych lub nie uiszczono należnej opłaty.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Do zażaleń stosuje się odpowiednio przepisy o apelacji.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Sąd drugiej instancji oddala zażalenie, jeżeli jest ono nieuzasadnione.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych spoczywa na tym, kto wnosi pismo podlegające opłacie.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe zastosowanie przez WSA przepisów art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w sytuacji nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych i fiskalnych. Zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego i wymóg terminowego uzupełniania braków. Nieskuteczność uzupełnienia braków formalnych po terminie.
Godne uwagi sformułowania
Braków tych skarżąca w terminie nie uzupełniła, wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie. Nieuzupełnienie braku fiskalnego skargi obligowało WSA w Warszawie do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Podanie tego numeru dopiero w zażaleniu na zaskarżone postanowienie, a więc z przekroczeniem wyznaczonego terminu, nie jest równoznaczne z uzupełnieniem braku formalnego skargi.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania przepisów dotyczących odrzucania skarg z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w sprawach o udostępnienie informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie dopełnił obowiązków formalnych w terminie. Nie wnosi nowej wykładni prawa, lecz potwierdza utrwaloną praktykę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 929/21 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2021-11-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-09-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II SAB/Wa 211/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2021-07-29 Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2021 r. sygn. akt II SAB/Wa 211/21 odrzucające skargę B. J. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 29 lipca 2021 r. sygn. akt II SAB/Wa 211/21, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." odrzucił skargę B. J. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] stycznia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 kwietnia 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL. Braków tych skarżąca w terminie nie uzupełniła, wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła B. J., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). W rozpatrywanej sprawie stronie skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono 21 kwietnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 16). Co za tym idzie, termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 28 kwietnia 2021 r. Nieuzupełnienie braku fiskalnego skargi obligowało WSA w Warszawie do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo także uznał, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., albowiem B. J. nie uzupełniła braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Podanie tego numeru dopiero w zażaleniu na zaskarżone postanowienie, a więc z przekroczeniem wyznaczonego terminu, nie jest równoznaczne z uzupełnieniem braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI