III OZ 791/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi P.K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zawarcia umowy najmu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, ponieważ skarżąca wniosła ją drogą elektroniczną, podpisując jedynie pismo przewodnie, a nie załącznik zawierający treść skargi. Mimo wezwań do uzupełnienia braków formalnych, zarówno skarżąca, jak i jej pełnomocnik z urzędu, nie dopełnili tego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie, oczekując na rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów NSA dotyczącego interpretacji przepisów o podpisie elektronicznym załączników do pism wnoszonych drogą elektroniczną. Po wydaniu uchwały przez NSA, która doprecyzowała, że załącznik do pisma ogólnego podpisanego podpisem zaufanym musi być odrębnie podpisany, NSA rozpoznał zażalenie. Sąd uznał, że choć WSA prawidłowo wezwał do uzupełnienia braków, to w sytuacji zmiany pełnomocnika z urzędu w trakcie biegu terminu, należało ponownie wezwać nowego pełnomocnika. Skarżąca nie powinna ponosić negatywnych konsekwencji z powodu zaniedbań poprzedniego pełnomocnika lub okoliczności związanych ze zmianą pełnomocnika. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wymogów formalnych skargi wnoszonej w formie elektronicznej, w szczególności w kontekście załączników i podpisów elektronicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnoszenia skargi drogą elektroniczną przez platformę ePUAP i interpretacji przepisów P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, stanowiąca załącznik do pisma przewodniego podpisanego podpisem zaufanym, jest prawidłowo podpisana w rozumieniu art. 46 § 2a i 2b P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, jest uznawana za podpisaną jedynie wówczas, gdy została odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Uzasadnienie
NSA w uchwale siedmiu sędziów doprecyzował, że zasady podpisywania pism elektronicznych (art. 46 § 2a P.p.s.a.) dotyczą również załączników (art. 46 § 2b P.p.s.a.), co oznacza konieczność odrębnego podpisania załącznika, a nie poleganie na podpisie pisma przewodniego.
Czy w przypadku zmiany pełnomocnika z urzędu w trakcie biegu terminu do uzupełnienia braków formalnych, sąd powinien ponownie wezwać nowego pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w takich okolicznościach faktycznych należy ponowić wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i skierować je do nowo wyznaczonego pełnomocnika.
Uzasadnienie
Skarżąca nie może ponosić negatywnych skutków procesowych z powodu zaniedbań poprzedniego pełnomocnika z urzędu lub okoliczności związanych ze zmianą pełnomocnika.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego, powinno ono zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
P.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
P.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd Najwyższy może uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania sądowi niższej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Po zmianie pełnomocnika z urzędu, należało ponownie wezwać nowego pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Godne uwagi sformułowania
skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Skład orzekający
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wymogów formalnych skargi wnoszonej w formie elektronicznej, w szczególności w kontekście załączników i podpisów elektronicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnoszenia skargi drogą elektroniczną przez platformę ePUAP i interpretacji przepisów P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu wnoszenia pism drogą elektroniczną i interpretacji przepisów dotyczących podpisów elektronicznych, co jest istotne dla wielu prawników i obywateli korzystających z e-administracji.
“Czy podpis pod e-mailem wystarczy, by skarga trafiła do sądu? NSA wyjaśnia kluczowe zasady podpisu elektronicznego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.