Orzeczenie · 2022-11-23

III OZ 703/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-11-23
NSAAdministracyjneWysokansa
koszty sądowezwrot kosztówmiarkowanie kosztówprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibezczynność organuinformacja publicznafundacjaseryjne skargipełnomocnik

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, uwzględniając skargę Fundacji na bezczynność Dyrektora N. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, zasądził od organu zwrot kosztów postępowania. Sąd pierwszej instancji, powołując się na art. 206 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), miarkował wynagrodzenie pełnomocnika Fundacji, uznając, że sprawa jest jedną z wielu analogicznych inicjowanych przez tę samą Fundację. Sposób działania Fundacji polegał na wysyłaniu zbiorczych wniosków o informację publiczną i wnoszeniu identycznych skarg na bezczynność. Fundacja wniosła zażalenie na to postanowienie, domagając się pełnego zwrotu kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. NSA podkreślił, że art. 206 p.p.s.a. pozwala na miarkowanie kosztów w uzasadnionych przypadkach, a seryjność i nieskomplikowany charakter spraw inicjowanych przez Fundację uzasadniały zastosowanie tego przepisu. Sąd wskazał również na orzecznictwo NSA potwierdzające możliwość miarkowania wynagrodzenia pełnomocnika w sprawach o tożsamym stanie faktycznym i prawnym, wymagających mniejszego nakładu pracy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie miarkowania kosztów zastępstwa procesowego w sprawach o charakterze seryjnym, zwłaszcza w kontekście wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji seryjnych skarg składanych przez tę samą instytucję, co może nie mieć zastosowania do jednorazowych spraw.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd może miarkować koszty zastępstwa procesowego na podstawie art. 206 p.p.s.a. w przypadku, gdy strona wnosi liczne, podobne skargi na bezczynność organów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd może miarkować koszty zastępstwa procesowego w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy skargi są seryjne i o podobnym charakterze, co zmniejsza nakład pracy pełnomocnika.

Uzasadnienie

NSA potwierdził, że art. 206 p.p.s.a. daje sądowi swobodę w miarkowaniu kosztów, a seryjność spraw inicjowanych przez Fundację, polegająca na wysyłaniu identycznych wniosków i skarg, uzasadnia zmniejszenie zasądzonych kosztów zastępstwa procesowego ze względu na mniejszy nakład pracy pełnomocnika.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie Fundacji na postanowienie WSA dotyczące miarkowania kosztów postępowania zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 206

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pozwala sądowi na odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości lub w części w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy skarga została uwzględniona w części niewspółmiernej w stosunku do wartości przedmiotu sporu lub gdy nakład pracy pełnomocnika był niewielki ze względu na seryjność spraw.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa prawo skarżącego do zwrotu kosztów postępowania w razie uwzględnienia skargi.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, co zalicza się do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd pierwszej instancji miał podstawy do zastosowania art. 206 p.p.s.a. ze względu na seryjność i nieskomplikowany charakter spraw inicjowanych przez Fundację. • Orzecznictwo NSA potwierdza możliwość miarkowania wynagrodzenia pełnomocnika w sprawach o tożsamym stanie faktycznym i prawnym.

Odrzucone argumenty

Fundacja argumentowała, że należał się jej pełny zwrot kosztów, a miarkowanie było nieuzasadnione.

Godne uwagi sformułowania

seryjność oraz nieskomplikowany charakter inicjowanych spraw • dostosowanie tego wynagrodzenia do stopnia zindywidualizowania sprawy i koniecznego nakładu pracy • kilkadziesiąt skarg na bezczynność dyrektorów placówek, do których skierowała identyczny wniosek o udzielenie informacji publicznej

Skład orzekający

Rafał Stasikowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie miarkowania kosztów zastępstwa procesowego w sprawach o charakterze seryjnym, zwłaszcza w kontekście wniosków o udostępnienie informacji publicznej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji seryjnych skarg składanych przez tę samą instytucję, co może nie mieć zastosowania do jednorazowych spraw.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o kosztach sądowych w kontekście masowego składania wniosków o informację publiczną i skarg na bezczynność, co jest istotne dla prawników procesowych i organizacji działających w podobny sposób.

Czy seryjne skargi o informację publiczną mogą obniżyć koszty sądowe? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst