III OZ 653/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania, uznając zależność rozstrzygnięcia od innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczącą zezwolenia na założenie szkoły muzycznej, wskazując na zależność od innego toczącego się postępowania. Stowarzyszenie wniosło zażalenie, twierdząc, że zawieszenie jest niezasadne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania sądowoadministracyjnego, a uchylenie decyzji przez organ w trybie autokontroli wymaga oceny prawidłowości zastosowania przepisów.
Sprawa dotyczy zażalenia Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które zawiesiło postępowanie w sprawie skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o udzieleniu zezwolenia na założenie publicznej szkoły muzycznej. Sąd I instancji zawiesił postępowanie, ponieważ organ w trybie autokontroli uchylił własną decyzję z 10 lutego 2025 r. i utrzymał w mocy decyzję z 8 stycznia 2025 r. Decyzja z 8 kwietnia 2025 r. stała się przedmiotem kolejnej skargi Stowarzyszenia. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie zależy od prawomocnego zakończenia innego postępowania sądowoadministracyjnego (sygn. VII SA/Wa 1244/25), którego wynik będzie determinował dalszy tok postępowania. Stowarzyszenie wniosło zażalenie, argumentując, że zawieszenie jest niezasadne i godzi w zasadę rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, a uchylenie zaskarżonej decyzji w trybie autokontroli wymaga oceny prawidłowości zastosowania art. 54 § 3 P.p.s.a. NSA uznał, że zależność ta uzasadnia zawieszenie postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Uzasadnienie
Sąd I instancji trafnie uznał, że rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie uzależnione jest od prawomocnego zakończenia innego postępowania sądowoadministracyjnego. Uchylenie zaskarżonej decyzji w trybie autokontroli wymaga oceny prawidłowości zastosowania przepisów, a wynik sprawy zainicjowanej skargą na decyzję autokontrolną będzie determinował kierunek postępowania w sprawie pierwotnej skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ administracji publicznej, w przypadku uwzględnienia skargi w całości, uchyla własną decyzję.
p.p.s.a. art. 131
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Uchylenie zaskarżonej decyzji w trybie autokontroli wymaga oceny prawidłowości zastosowania przepisów.
Odrzucone argumenty
Zawieszenie postępowania jest niezasadne. Bezpodstawne zawieszenie postępowania godzi w priorytet rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie uzależnione jest od prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego uchylenie zaskarżonej decyzji z 10 lutego 2025 r. [...] co do zasady powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego konieczne jest przesądzenie, czy organ prawidłowo zastosował art. 54 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w kontekście zawieszenia postępowania, gdy rozstrzygnięcie zależy od innego postępowania, zwłaszcza w sytuacji autokontroli organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchylenie decyzji w trybie autokontroli rodzi potrzebę rozstrzygnięcia innej sprawy sądowoadministracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność postępowania sądowoadministracyjnego i znaczenie zależności między różnymi postępowaniami, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Zależność postępowań: kiedy sąd zawiesza sprawę z powodu innej toczącej się sprawy?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 653/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-11-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art.125 §1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 809/25 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 lutego 2025 r., znak DSA-WP.807.1.2024.AW w przedmiocie udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły muzycznej postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 18 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 809/25 r., sygn. akt VII SA/Wa 809/25, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) zawiesił postępowanie sądowe ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 10 lutego 2025 r., znak DSA-WP.807.1.2024.AW, w przedmiocie udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły muzycznej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że po wniesieniu skargi, organ w trybie autokontroli wydał decyzję z 8 kwietnia 2025 r., znak DSA-WP.807.1.2024, którą na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uchylił własną decyzję z 10 lutego 2025 r. (pkt 1) oraz utrzymał w mocy własną decyzję z 8 stycznia 2025 r. (pkt 2). Decyzja z 8 kwietnia 2025 r. stała się również przedmiotem skargi Stowarzyszenia. Zdaniem Sądu rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie uzależnione jest od prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego, prowadzonego w sprawie o sygn. VII SA/Wa 1244/25. Wynik sprawy, zainicjowanej skargą Stowarzyszenia na decyzję Ministra z 8 kwietnia 2025 r., będzie bowiem determinował kierunek postępowania w niniejszej sprawie, w tym ewentualną konieczność merytorycznego rozpoznania skargi na decyzję Ministra z 10 lutego 2025 r. Zażalenie wniosło Stowarzyszenie, zaskarżając powyższe postanowienie w całości. W uzasadnieniu zażalenia podniosło, że zawieszenie postępowania jest niezasadne, ponieważ nie istnieje zależność pomiędzy wspomnianymi przez Sąd postępowaniami, a bezpodstawne zawieszenie postępowania godzi w priorytet rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu jako niezawierające usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. "Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: (...) 1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W świetle tego przepisu dla sądu kwestią wstępną jest wyłącznie takie zagadnienie, którego rozstrzygnięcie jest niezbędne do sformułowania wypowiedzi, czy zaskarżony akt jest zgodny z prawem. Sąd I instancji trafnie uznał, że rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie uzależnione jest od prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego, prowadzonego w sprawie o sygn. VII SA/Wa 1244/25. Uchylenie zaskarżonej decyzji z 10 lutego 2025 r., znak DSA-WP.807.1.2024.AW, co do zasady powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji będącej przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. W takiej sytuacji zasadniczo postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Jednakże, w razie ewentualnego uchylenia przez sąd administracyjny decyzji autokontrolnej z 8 kwietnia 2025 r., znak DSA-WP.807.1.2024, wyrok sądu spowoduje przywrócenie do obrotu prawnego decyzji z 10 lutego 2025 r., co umożliwiłoby dokonanie jej kontroli. Aby było to jednak możliwe, konieczne jest przesądzenie, czy organ prawidłowo zastosował art. 54 § 3 p.p.s.a. uprawniający go do uwzględnienia skargi w całości, uchylając decyzję z 10 lutego 2025 r., znak DSA-WP.807.1.2024.AW i jednocześnie utrzymując w mocy własną decyzję z 8 stycznia 2025 r. odmawiającą udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły muzycznej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI