III OZ 615/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażaleń Okręgowej Izby Radców Prawnych oraz P.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło dopuszczenia Izby do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Izba wniosła o dopuszczenie do udziału na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a., powołując się na cele ustawowe samorządu oraz interes społeczny i indywidualny. Sąd pierwszej instancji odmówił, uznając, że Okręgowa Izba Radców Prawnych nie jest organizacją społeczną w rozumieniu P.p.s.a., ponieważ jest to korporacja przymusowa tworzona przez państwo, a nie dobrowolne zrzeszenie jednostek. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenia, zgodził się z argumentacją WSA. Sąd podkreślił, że Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie definiuje pojęcia 'organizacja społeczna', ale w doktrynie przyjmuje się, że są to trwałe zrzeszenia osób fizycznych i prawnych, powołane do wypełniania ważnych społecznie celów, posiadające więź organizacyjną i niebędące częścią aparatu administracji publicznej. NSA wskazał, że samorząd radcowski jest jednostką organizacyjną samorządu zawodowego, tworzoną przez państwo na mocy ustawy, z zadaniami o charakterze publicznym i wyposażoną we władztwo administracyjne, co wyklucza go z kręgu organizacji społecznych. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenia, potwierdzając, że Izba nie może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu jako uczestnik na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'organizacja społeczna' na gruncie P.p.s.a. oraz statusu samorządu zawodowego radców prawnych jako podmiotu niebędącego organizacją społeczną.
Dotyczy wyłącznie możliwości dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Okręgowa Izba Radców Prawnych, jako samorząd zawodowy, może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a. jako organizacja społeczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Okręgowa Izba Radców Prawnych nie może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jako organizacja społeczna, ponieważ nie spełnia definicji organizacji społecznej w rozumieniu P.p.s.a.
Uzasadnienie
Samorząd zawodowy radców prawnych jest korporacją przymusową tworzoną przez państwo, posiadającą władztwo administracyjne i wykonującą zadania publiczne, co odróżnia go od organizacji społecznych, które są dobrowolnymi zrzeszeniami osób fizycznych i prawnych powołanymi do wypełniania celów społecznych.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten umożliwia dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika organizacji społecznej, jednakże samorząd zawodowy radców prawnych nie jest taką organizacją.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 25 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten definiuje pojęcie organizacji społecznej, do której odnosi się art. 33 § 2 P.p.s.a.
u.r.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych
u.r.p. art. 41 § pkt 2
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych
Przepis ten określa zadania samorządu radcowskiego, w tym reprezentowanie radców prawnych i ochronę ich interesów zawodowych.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okręgowa Izba Radców Prawnych nie jest organizacją społeczną w rozumieniu P.p.s.a., ponieważ jest korporacją przymusową tworzoną przez państwo, a nie dobrowolnym zrzeszeniem.
Odrzucone argumenty
Okręgowa Izba Radców Prawnych powinna zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu jako uczestnik, ponieważ jej udział jest uzasadniony celami ustawowymi samorządu oraz interesem społecznym i indywidualnym, a odmowa uniemożliwia realizację art. 41 pkt 2 u.r.p.
Godne uwagi sformułowania
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie definiuje pojęcia 'organizacja społeczna'. • Samorząd zawodowy jest jedną z podstawowych form decentralizacji rzeczowej władzy publicznej. • Istotą organizacji społecznej jest to, że są one tworzone przez jednostki w ramach ich autonomii i dobrowolnej woli. • Samorząd zawodowy radców prawnych jest korporacją przymusową tworzoną przez państwo, co a limine pozbawia go cech organizacji społecznej w jakimkolwiek przypadku. • Samorząd zawodowy wyposażony jest we władztwo administracyjne.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'organizacja społeczna' na gruncie P.p.s.a. oraz statusu samorządu zawodowego radców prawnych jako podmiotu niebędącego organizacją społeczną."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie możliwości dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię prawną dotyczącą statusu samorządów zawodowych w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla praktyków prawa.
“Czy samorząd radcowski to 'organizacja społeczna'? NSA rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.