III OZ 604/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Gminy Słaboszów na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę Gminy na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. WSA odrzucił skargę, ponieważ uznał, że Gmina uzupełniła brak formalny skargi (podanie numeru REGON) jeden dzień po upływie 7-dniowego terminu. Gmina w zażaleniu argumentowała, że pismo z uzupełnieniem braków zostało nadane w urzędzie pocztowym 11 września 2023 r., zgodnie z przyjętą praktyką, a późniejszy stempel pocztowy wynikał z opóźnień w obsłudze przez pocztę. NSA uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ Sąd I instancji przedwcześnie odrzucił skargę. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku rozbieżności dat między stemplem pocztowym a innymi dowodami, strona może wykazać zachowanie terminu innymi środkami. Gmina uprawdopodobniła, że pismo mogło zostać nadane 11 września 2023 r., dołączając odpis pocztowej księgi nadawczej i treść reklamacji do Poczty Polskiej. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, który ma określić termin uzupełnienia braku formalnego skargi na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 83 § 3 p.p.s.a. dotyczącego daty wniesienia pisma do sądu w przypadku opóźnień pocztowych i dowodzenia terminu nadania.
Dotyczy sytuacji, gdy strona może udowodnić faktyczne nadanie pisma w terminie, mimo problemów z datowaniem przez pocztę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy oddanie pisma w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, które zostało opatrzone stemplem pocztowym z datą późniejszą niż faktyczne oddanie, jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Data nadania pisma może być dowodzona innymi środkami niż tylko stempel pocztowy, jeśli istnieją rozbieżności.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 83 § 3 p.p.s.a. traktuje oddanie pisma w placówce pocztowej jako czynność procesową. W przypadku rozbieżności dat, strona może wykazać zachowanie terminu innymi dowodami, takimi jak księga nadawcza urzędu czy reklamacja do poczty, które uprawdopodabniają faktyczną datę nadania.
Czy sąd administracyjny może odrzucić skargę, jeśli uzupełnienie braków formalnych zostało złożone po terminie, mimo że strona twierdzi, iż pismo zostało nadane w terminie, a późniejszy stempel wynika z przyczyn leżących po stronie operatora pocztowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie powinien przedwcześnie odrzucać skargi w takiej sytuacji, lecz powinien zbadać dowody przedstawione przez stronę na okoliczność faktycznego nadania pisma w terminie.
Uzasadnienie
NSA uznał, że Gmina uprawdopodobniła, iż pismo mogło zostać nadane w terminie, a późniejszy stempel wynikał z praktyki poczty. W związku z tym, WSA powinien był zbadać całokształt materiału dowodowego, a nie opierać się wyłącznie na dacie stempla pocztowego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 83 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna odrzucenia skargi przez WSA.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzeczenia o zwrocie wpisu sądowego przez WSA.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna uchylenia postanowienia przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA.
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Definicja operatora wyznaczonego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo uzupełniające braki formalne zostało nadane w terminie, mimo późniejszego stempla pocztowego. • Oddanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, a data nadania może być dowodzona innymi środkami niż tylko stempel.
Godne uwagi sformułowania
Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego [...] jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. • Na gruncie powyższego przepisu należy odróżnić dwie kwestie, tj. datę oddania pisma oraz dowód dochowania terminu. • Przy występującej rozbieżności dat pomiędzy datą stempla pocztowego, a datą uwidocznioną na książce nadawczej, niewątpliwie najbardziej wiarygodnym dowodem jest dowód nadania. Jednak w jego braku strona może dowodzić, iż przesyłka została oddana w urzędzie pocztowym w innym dniu niż data stempla pocztowego, przy pomocy innych dowodów mających na celu wykazanie zachowania terminu do dokonania określonej czynności procesowej.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 83 § 3 p.p.s.a. dotyczącego daty wniesienia pisma do sądu w przypadku opóźnień pocztowych i dowodzenia terminu nadania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona może udowodnić faktyczne nadanie pisma w terminie, mimo problemów z datowaniem przez pocztę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu z terminami procesowymi i interpretacją daty nadania pisma w kontekście działania poczty, co jest istotne dla wielu prawników i stron postępowań.
“Czy późniejszy stempel pocztowy przekreśla termin? NSA wyjaśnia, jak udowodnić nadanie pisma.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.