III OZ 584/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-21
NSAAdministracyjneŚredniansa
lokal służbowyopróżnienie lokaluzażaleniewstrzymanie wykonaniaprawomocnośćumorzenie postępowaniapolicjasądy administracyjne

NSA umorzył postępowanie zażaleniowe, ponieważ postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji utraciło moc z dniem uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę.

Skarżący wnieśli skargę na decyzję nakazującą opróżnienie lokalu służbowego, a WSA odmówił wstrzymania jej wykonania. Po oddaleniu skargi przez WSA, skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie o odmowie wstrzymania. NSA umorzył postępowanie zażaleniowe, wskazując, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania traci moc z dniem uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę, co nastąpiło w tej sprawie.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez T. W., M. W., A. W., W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 4 września 2024 r. (sygn. akt III SA/Lu 445/24), którym odmówiono wstrzymania wykonania decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z 29 maja 2024 r. nr 84/2024 nakazującej opróżnienie lokalu służbowego. Skarżący pierwotnie wnieśli skargę na decyzję Komendanta do WSA w Lublinie, a następnie wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. WSA odmówił wstrzymania, co stało się przedmiotem zażalenia. Następnie, wyrokiem z 29 października 2024 r. (sygn. akt III SA/Lu 445/24), WSA oddalił skargę skarżących. Po przekazaniu akt NSA, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W niniejszej sprawie wyrok WSA z 29 października 2024 r. uprawomocnił się z mocy prawa, ponieważ nie wniesiono o jego uzasadnienie. W związku z tym postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji utraciło byt prawny, a postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe. NSA, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., umorzył postępowanie zażaleniowe.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu.

Uzasadnienie

Postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu administracyjnego traci moc z dniem uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę. W sytuacji, gdy wyrok oddalający skargę stał się prawomocny, postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji utraciło byt prawny, co czyni postępowanie zażaleniowe bezprzedmiotowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 6 pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie, w innych przypadkach określonych w ustawie jako podstawa umorzenia.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji utraciło moc prawną z dniem uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę.

Godne uwagi sformułowania

wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę Stwierdzenie prawomocności orzeczeniem sądu ma charakter wyłącznie deklaratoryjny, ponieważ orzeczenie sądowe uprawomocnia się z mocy samego prawa

Skład orzekający

Artur Kuś

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skutków uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę dla postępowania zażaleniowego w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wyrok oddalający skargę uprawomocnił się bez formalnego postanowienia o stwierdzeniu prawomocności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji prawnej, która może być interesująca dla prawników procesowych, ale mniej dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 584/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Artur Kuś /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6211 Przydział i opróżnienie lokalu mieszkalnego oraz kwatery tymczasowej w służbach mundurowych
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
III SA/Lu 445/24 - Wyrok WSA w Lublinie z 2024-10-29
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Umorzono postępowanie zażaleniowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. W., M. W., A. W., W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 4 września 2024 r. sygn. akt III SA/Lu 445/24 w sprawie ze skargi T. W., M. W., A. W., W. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z 29 maja 2024 r. nr 84/2024 w przedmiocie nakazania opróżnienia lokalu służbowego postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.
Uzasadnienie
T. W., M. W., A. W., W. W. (dalej: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z 29 maja 2024 r. nr 84/2024 w przedmiocie nakazania opróżnienia lokalu służbowego. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 4 września 2024r. sygn. akt III SA/Lu 445/24 odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 29 października 2024 r. sygn. akt III SA/Lu 445/24 oddalił skargę T. W., M. W., A. W. i W. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z 29 maja 2024 r. nr 84/2024 w przedmiocie nakazania opróżnienia lokalu służbowego.
Dnia 4 grudnia 2024 r. Sąd I instancji przekazał akta niniejszej sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania zażalenia skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 4 września 2024 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu.
Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednak zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Wynika z tego, że z ochrony tymczasowej, o jakiej mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., strona skarżąca może skorzystać do dnia uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę.
W niniejszej sprawie postępowanie sądowe zostało zakończone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 29 października 2024 r. sygn. akt III SA/Lu 445/24. W ustawowym terminie nie wpłynął wniosek o uzasadnienie ww. wyroku. Mimo braku formalnego stwierdzenia prawomocności ww. wyroku stosownym postanowieniem w trybie art. 169 p.p.s.a. skutek ten niewątpliwie nastąpił. Stwierdzenie prawomocności orzeczeniem sądu ma charakter wyłącznie deklaratoryjny, ponieważ orzeczenie sądowe uprawomocnia się z mocy samego prawa (W. Sawczyn [w:] System Prawa Administracyjnego, t.10, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, s. 518). W niniejszej sprawie wyrok Sądu I instancji z 29 października 2024 r. jest wyrokiem prawomocnym. W tym stanie rzeczy postanowienie z 4 września 2024 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, od którego zostało wniesione zażalenie, utraciło byt prawny na mocy art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. Z tej przyczyny postępowanie zażaleniowe w sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI