III OZ 571/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił zażalenie na zarządzenie o zwrocie wpisu od skargi, uznając je za niedopuszczalne z uwagi na brak podstaw prawnych do jego wniesienia.
Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie WSA o zwrocie wpisu od skargi, argumentując, że postępowanie w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego jest wolne od opłat. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne, wskazując, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o zwrocie wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 225 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zwrócił skarżącemu W.S. kwotę 300 zł tytułem wpisu od skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Powodem zwrotu było to, że zgodnie z art. 100 ustawy o samorządzie gminnym, postępowanie w takich sprawach jest wolne od opłat sądowych. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie przysługuje od postanowień WSA w przypadkach przewidzianych ustawą. Ponadto, art. 198 p.p.s.a. stanowi, że przepisy dotyczące środków odwoławczych stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. NSA stwierdził, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o zwrocie nienależnie uiszczonego wpisu od skargi. W związku z tym, zażalenie zostało odrzucone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na zarządzenie o zwrocie nienależnie uiszczonego wpisu od skargi nie przysługuje, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
NSA powołał się na art. 194 § 1 p.p.s.a. wskazujący, że zażalenie przysługuje od postanowień WSA w przypadkach przewidzianych ustawą, oraz art. 198 p.p.s.a. dotyczący zażaleń na zarządzenia przewodniczącego. Stwierdzono, że przepisy te nie obejmują zarządzenia o zwrocie wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
u.g.s. art. 100
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 225
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.s. art. 98a
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 212 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o zwrocie wpisu od skargi.
Godne uwagi sformułowania
Na podstawie art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), zwrócono W.S. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie – na jego koszt kwotę 300 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi... Skoro postępowanie sądowe w niniejszej sprawie było wolne od opłat sądowych, to uiszczona przez skarżącego kwota 300 zł tytułem wpisu od skargi jako nienależna podlegała zwrotowi. Zażalenie jest niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności brak możliwości zaskarżenia zarządzenia o zwrocie wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy postępowanie jest z mocy prawa wolne od opłat, a wpis został zwrócony jako nienależny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku możliwości zaskarżenia konkretnego typu zarządzenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 571/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-11-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-10-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Sygn. powiązane III SA/Lu 53/23 - Wyrok WSA w Lublinie z 2023-04-27 III OSK 2836/23 - Wyrok NSA z 2024-06-20 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.S. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 15 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 53/23 o zwrocie W.S. uiszczonego wpisu od skargi w sprawie ze skargi W.S. na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z 8 grudnia 2022 r., nr PN-II.4131.1.6.2022 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Na podstawie zarządzenia Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 53/23, wydanego w oparciu o art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej p.p.s.a.), zwrócono W.S. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie – na jego koszt kwotę 300 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z 8 grudnia 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Powodem zwrotu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi był fakt, że na podstawie art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2023 r. poz. 40, dalej u.g.s.) postępowanie sądowe wszczęte ze skargi na zarządzenie zastępcze w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego, o którym mowa w art. 98a u.s.g. – jest wolne od opłat sądowych. Jak przy tym wynika z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Skoro postępowanie sądowe w niniejszej sprawie było wolne od opłat sądowych, to uiszczona przez skarżącego kwota 300 zł tytułem wpisu od skargi jako nienależna podlegała zwrotowi. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, nie zgadzając się z nim. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i który przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w pkt 1 – 10 tego przepisu. Zgodnie zaś z treścią art. 198 p.p.s.a., przepisy działu IV "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W tych okolicznościach przyjąć należy, że na zarządzenie o zwrocie skarżącemu nienależnie uiszczonego wpisu od skargi zażalenie nie przysługuje, bowiem takiej możliwości nie przewidują przepisy p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI