III OZ 557/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie studenta na zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o skreśleniu z listy studentów, podkreślając zasadę odpłatności postępowań.
Skarżący R. S. złożył zażalenie na zarządzenie WSA w Gliwicach wzywające go do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję o skreśleniu z listy studentów. Student argumentował, że jako wierzyciel Uniwersytetu Śląskiego, wpis powinien zostać pobrany od uczelni. NSA oddalił zażalenie, wskazując na generalną zasadę odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych i brak podstaw do obciążenia wpisem innej osoby niż skarżący.
Przedmiotem postępowania było zażalenie R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gliwicach, które wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach o skreśleniu z listy studentów. Skarżący argumentował, powołując się na wcześniejsze orzeczenia WSA, że posiada status wierzyciela wobec Uniwersytetu i w związku z tym wpis powinien zostać pobrany od uczelni jako dłużnika. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie. NSA zaznaczył, że wpis sądowy obciąża skarżącego w danej sprawie i nie można go obciążyć innych osób, w tym podmiotów będących dłużnikami skarżącego z innych tytułów. Sąd wskazał, że jedynymi odstępstwami od zasady odpłatności są przypadki przewidziane w ustawie, takie jak przyznanie prawa pomocy lub zwolnienie z mocy ustawy, które nie miały zastosowania w tej sprawie. Ponadto, NSA podkreślił, że rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wpisu, bada jedynie zgodność takiego zarządzenia z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wpis sądowy obciąża skarżącego w danej sprawie i nie można go obciążyć innych osób, w tym podmiotów będących dłużnikami skarżącego z innych tytułów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił generalną zasadę odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie. Wpis sądowy obciąża skarżącego i nie ma podstaw prawnych do jego pobrania od innego podmiotu, nawet jeśli skarżący uważa go za swojego dłużnika.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.
p.p.s.a. art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § § 2 ust. 6
Podstawa do określenia wysokości wpisu od skarg niewymienionych w ust. 1-5.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 239 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przypadki zwolnienia z mocy ustawy, które nie miały zastosowania w sprawie.
p.p.s.a. art. 243
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje prawo pomocy.
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Generalna zasada ponoszenia kosztów postępowania przez strony.
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis sądowy pobiera się od skargi.
p.p.s.a. art. 219 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sposób uiszczania opłaty sądowej.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 1a § pkt 13
Powołany przez skarżącego w kontekście statusu wierzyciela.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasada odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych. Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego spoczywa na skarżącym. Brak podstaw prawnych do pobrania wpisu od innego podmiotu niż skarżący.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o statusie wierzyciela Uniwersytetu i możliwości pobrania wpisu od uczelni.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Opłatą tą nie można zatem obciążyć innych osób, w tym podmiotów będących dłużnikami skarżącego z innych tytułów.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych i obowiązku uiszczania wpisu sądowego przez skarżącego, nawet w sytuacji, gdy uważa on inny podmiot za swojego dłużnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do wpisu, ale odzwierciedla ogólne zasady postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, choć może być interesująca dla studentów i uczelni w kontekście kosztów postępowań administracyjnych.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 557/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-12-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane III SA/Gl 758/24 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2025-09-02 Skarżony organ Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 września 2024 r. sygn. akt III SA/Gl 758/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dnia 2 lipca 2024 r. nr WNS/DZ/KI/537.306226.2022 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 16 września 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 758/24, wydanym w sprawie ze w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z 2 lipca 2024 r. nr WNS/DZ/KI/537.306226.2022 w przedmiocie skreślenia z listy studentów, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej zwanej "p.p.s.a." wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), dalej zwanego: "rozporządzeniem". Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący. Wniósł o jego uchylenie w całości lub ewentualnie o jego zmianę. Uzasadniając tak sformułowany wniosek stwierdził, że zgodnie z treścią dwóch orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach III SA/GI 705/22 (pkt 2) oraz III SA/GI 1034/23 (pkt 2) w związku z art. 1a) pkt 13) ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji posiada status wierzyciela w stosunku do Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Wniósł o pobranie kwoty 200 zł z tytułu wpisu dotyczącego niniejszej sprawy od dłużnika, czyli Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dwóch wskazanych powyżej spraw administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 p.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 p.p.s.a. Przedmiotem skargi jest decyzja Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z 2 lipca 2024 r. nr WNS/DZ/KI/537.306226.2022 w sprawie skreślenia z listy studentów, co oznacza, że rozpatrywana sprawa nie mieści się w katalogu określonym w art. 239 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy że prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od zażalenia i prawidłowo jako podstawę prawną wezwania wskazano § 2 ust. 6 rozporządzenia dotyczący skarg niewymienionych w ust. 1-5 tego przepisu. Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, bada jedynie zgodność z prawem takiego zarządzenia. Ocenia, czy były podstawy do żądania od skarżącego uiszczenia wpisu sądowego oraz, czy wysokość takiego wpisu została określona w prawidłowej wysokości. Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Wpis sądowy pobiera się od skargi – art. 230 § 2 p.p.s.a. – i obciąża on skarżącego w danej sprawie. Stosownie do treści art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową (w tym wpis sądowy) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy do właściwego sądu. Opłatą tą nie można zatem obciążyć innych osób, w tym podmiotów będących dłużnikami skarżącego z innych tytułów. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI