III OZ 555/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi dotyczącej stosunków wodnych, potwierdzając prawidłowość wysokości i podstawy prawnej wpisu.
Skarżący G. K. i M. K. wnieśli zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wzywające ich do solidarnie uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu dotyczącą przywrócenia stanu poprzedniego w zakresie stosunków wodnych. Skarżący kwestionowali wysokość i podstawę prawną wpisu, mimo że wpis został już uiszczony. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że wpis w kwocie 300 zł był prawidłowy, zgodnie z rozporządzeniem dotyczącym spraw gospodarki wodnej.
Przedmiotem postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym było zażalenie G. K. i M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 października 2024 r. Zarządzenie to wzywało skarżących do solidarnie uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 18 lipca 2024 r. Decyzja ta dotyczyła odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego w zakresie stosunków wodnych oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Skarżący odebrali zarządzenie 31 października 2024 r. i wnieśli zażalenie, kwestionując wysokość i podstawę prawną wpisu, który wynosił 300 zł. W międzyczasie, 6 listopada 2024 r., jeden ze skarżących uiścił żądany wpis. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis, a skarga jest takim pismem. Odnosząc się do kwestii solidarnościowego obowiązku zapłaty wpisu, sąd przywołał art. 214 § 2 P.p.s.a., który ma zastosowanie w przypadku współuczestnictwa materialnego, gdy uprawnienia lub obowiązki są wspólne. W niniejszej sprawie, zaskarżona decyzja dotyczyła odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego w zakresie stosunków wodnych na konkretnej działce, co uzasadniało zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r., zgodnie z którym wpis stały w sprawach gospodarki wodnej wynosi 300 zł. Sąd podkreślił, że w postępowaniu zażaleniowym ocenie podlega wyłącznie zgodność z prawem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący zostali prawidłowo wezwani do solidarnie uiszczenia wpisu sądowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wpis od skargi w sprawie dotyczącej stosunków wodnych wynosi 300 zł i został prawidłowo naliczony zgodnie z rozporządzeniem. Zasada solidarnościowego obowiązku zapłaty wpisu ma zastosowanie w przypadku współuczestnictwa materialnego, gdy uprawnienia lub obowiązki są wspólne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 4
W sprawach gospodarki wodnej wpis stały wynosi 300 zł.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy skarga nie została należycie opłacona, przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem odrzucenia skargi.
P.p.s.a. art. 214 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje przypadek opłacania pisma wnoszonego przez kilka osób, gdy występuje kilka podmiotów w charakterze skarżącego. Zasada jednej opłaty ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowość naliczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł zgodnie z rozporządzeniem dotyczącym spraw gospodarki wodnej. Zastosowanie zasady solidarnościowego obowiązku zapłaty wpisu w przypadku współuczestnictwa materialnego.
Odrzucone argumenty
Kwestionowanie wysokości i podstawy prawnej wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem oceny Sądu II instancji pozostaje wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego w sprawach administracyjnych, w szczególności w sprawach gospodarki wodnej oraz zasady solidarnościowego obowiązku zapłaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z wpisem sądowym w sprawach gospodarki wodnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, choć interpretacja przepisów dotyczących wpisu może być przydatna dla prawników procesowych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 555/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-12-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Masternak - Kubiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Łd 737/24 - Wyrok WSA w Łodzi z 2025-03-06 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 230 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. K. i M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 października 2024 r. sygn. akt II SA/Łd 737/24 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi G. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 18 lipca 2024 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego w zakresie stosunków wodnych oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zarządzeniem z dnia 8 października 2024 r. wezwał G. K. i M. K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 18 lipca 2024 r. znak: [...], w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego w zakresie stosunków wodnych oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom - w kwocie 300 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 535) – dalej: "rozporządzenie". Zarządzenie skarżący odebrali w dniu 31 października 2024 r. Pismem z dnia 7 listopada 2024 r. (data stempla pocztowego) skarżący wnieśli zażalenie na to zarządzenie, kwestionując jego wysokość i podstawę prawną. Jednocześnie w dniu 6 listopada 2024 r. skarżący G. K. uiścił żądany wpis od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Do pism, o których mowa w tym przepisie należy między innymi skarga. W przypadku, gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W art. 214 § 2 P.p.s.a. uregulowano przypadek opłacania pisma, wnoszonego przez kilka osób, w sytuacji gdy w sprawie występuje kilka podmiotów w charakterze skarżącego (art. 51 P.p.s.a.). Osoby, których uprawnienia lub obowiązki są wspólne, wnosząc jedno pismo, uiszczają jedną opłatę. Natomiast, jeżeli te osoby, mają odrębne uprawnienia lub obowiązki, wniesienie przez kilka osób jednego pisma powoduje konieczność uiszczenia opłaty przez każdą z tych osób oddzielnie w zależności od indywidualnego uprawnienia lub obowiązku. W takiej sytuacji do uiszczenia opłaty należy wezwać każdą z tych osób. Wynikająca z art. 214 § 2 P.p.s.a. zasada, że wnoszone przez kilka osób pismo podlega jednej opłacie, ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, tj. wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki zawiązane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Opłata ta obciąża wówczas te osoby solidarnie, co oznacza, że jej uiszczenie przez jedną z tych osób zwalnia pozostałe z obowiązku uiszczenia opłaty. (por. postanowienie NSA z dnia 24 września 2014 r., sygn. akt II GZ 292/14, LEX nr 1530512). W okolicznościach przedmiotowej sprawy skarżący prawidłowo zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi solidarnie. Pomimo jego uiszczenia, skarżący w zażaleniu zakwestionowali wysokość i podstawę prawną wpisu. Odnosząc się do tak postawionego zarzuty wskazać należy, że zaskarżona przez skarżących decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 18 lipca 2024 r. utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Sieradza z dnia 3 kwietnia 2024 r. w przedmiocie odmowy nakazania użytkownikowi gruntów przy ul. [...] w Sieradzu (działka nr [...], obręb [...]) M. N. przywrócenia stanu poprzedniego w zakresie stosunków wodnych oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Tym samym uznać należy, że wskazany w zaskarżonym zarządzeniu, jako podstawa prawna ustanowionego wpisu § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r., był prawidłowy. Zgodnie bowiem z tym przepisem wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach gospodarki wodnej 300 zł. Skoro, jak już wyżej wskazano, przedmiotowa sprawa dotyczy zmiany stosunków wodnych na działce nr [...], obręb [...] w Sieradzu, to zarówno wysokość wpisu od skargi jak i jego podstawa prawa zostały wskazane w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo. Naczelny Sąd Administracyjny nie odniósł się do innych podnoszonych w zażaleniu okoliczności, bowiem w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Sądu II instancji pozostaje wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI