III OZ 531/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując na wymóg przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzaniu takiego środka prawnego.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające jego zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd I instancji odrzucił to zażalenie, argumentując, że wymagało ono sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, oddalając zażalenie skarżącego.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez W.E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego, wskazując na naruszenie przymusu adwokacko-radcowskiego, ponieważ środek zaskarżenia, jakim jest zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, musi być sporządzony przez profesjonalnego pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając kolejne zażalenie skarżącego, podzielił stanowisko Sądu I instancji. Stwierdził, że zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wymaga sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Ponieważ skarżący nie spełnił tego wymogu, jego zażalenie podlegało odrzuceniu, a w konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Uzasadnienie
Przepis art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprost stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu przymusowego zastępstwa procesowego przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wnoszenia środków zaskarżenia, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 531/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-10-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Stelmasiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II SA/Wr 844/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2025-01-14 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 ART.194 §4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 21 maja 2025 r., sygn. akt II SA/Wr 844/24 o odrzuceniu zażalenia W.E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Wr 844/24 w sprawie ze skargi W.E. na uchwałę Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28 czerwca 2023 r. Nr LXXVIII/719/23 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 14 stycznia 2025 r. odrzucił skargę W.E. (dalej: skarżący) na uchwałę Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z 28 czerwca 2023 r. Nr LXXVIII/719/23 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił postanowieniem z 17 marca 2025 r. Następnie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 17 marca 2025 r. Postanowieniem z 21 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z 17 marca 2025 r. Sąd I instancji wskazał, że skarżący samodzielnie sporządził zażalenie, podczas gdy wniesienie tego rodzaju środka prawnego wymaga zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z 21 maja 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie. Jednak zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). W tej sprawie skarżący sporządził samodzielnie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Powyższe oznacza, że Sąd I instancji zobowiązany był to zażalenie odrzucić, ponieważ skarżący nie jest radcą prawnym ani adwokatem, jak też innym podmiotem uprawnionym do samodzielnego złożenia tego rodzaju środka zaskarżenia, wymienionym w art. 175 § 2 - 3 p.p.s.a. Stanowisko Sądu I instancji wyrażone w tym zakresie jest zatem prawidłowe a zażalenie podlegało oddaleniu. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI