III OZ 520/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę na bezczynność organu, wskazując na właściwość skargi kasacyjnej.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego. WSA odrzucił zażalenie, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ od postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. NSA podzielił to stanowisko, oddalając zażalenie skarżącego i podkreślając, że zarzuty dotyczyły zasadności odrzucenia skargi, a nie samego postanowienia o odrzuceniu zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę A.M. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w przedmiocie zawiadomienia o przestępstwie, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądu administracyjnego. Następnie WSA odrzucił zażalenie skarżącego na to postanowienie, wskazując, że od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do NSA, a nie zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A.M. na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia. NSA uznał, że zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę na bezczynność organu, a od postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna. Skarżący, wnosząc zażalenie zamiast skargi kasacyjnej, spowodował jego niedopuszczalność. NSA podkreślił również, że zarzuty zawarte w zażaleniu dotyczyły zasadności odrzucenia skargi na bezczynność, a nie samego postanowienia o odrzuceniu zażalenia. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem określonych przypadków, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na bezczynność organu, stwierdzając brak właściwości sądu administracyjnego. Od takiego postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Wniesienie zażalenia zamiast skargi kasacyjnej skutkuje jego odrzuceniem jako niedopuszczalnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków określonych w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie było niedopuszczalne, ponieważ od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Zarzuty skarżącego dotyczyły zasadności odrzucenia skargi na bezczynność, a nie postanowienia o odrzuceniu zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie [...] przysługuje skarga kasacyjna skarżący zamiast skargi kasacyjnej wniósł zażalenie zarzuty zawarte w rozpoznawanym zażaleniu dotyczyły zasadności odrzucenia skargi na bezczynność organu i tym samym nie mogły odnieść skutku w stosunku do postanowienia Sądu o odrzuceniu zażalenia
Skład orzekający
Tamara Dziełakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących środków zaskarżenia od postanowień kończących postępowanie w sądach administracyjnych, w szczególności rozróżnienie między zażaleniem a skargą kasacyjną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie błędnie wniesiono zażalenie zamiast skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy błędnego wyboru środka zaskarżenia. Jest to typowa sytuacja, która może zdarzyć się w praktyce prawniczej, ale nie zawiera elementów zaskoczenia ani przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 520/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-10-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-09-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tamara Dziełakowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane III SAB/Łd 147/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-08-04 Skarżony organ Prokurator Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 173 par 1. 184, 197 par 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SAB/Łd 147/23 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SAB/Łd 147/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A.M. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Łodzi w przedmiocie złożonego zawiadomienia o przestępstwie z 19 stycznia 2023 roku postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 30 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. odrzucił zażalenie A.M. na postanowienie z 1 sierpnia 2023 r., którym odrzucono skargę skarżącego na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Łodzi w przedmiocie złożonego zawiadomienia o przestępstwie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zażalenie uznane zostało za niedopuszczalne, ponieważ zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a. od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków określonych w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jako że skarżący zamiast skargi kasacyjnej wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi Sąd pierwszej instancji stwierdził, że konieczne było odrzucenie zażalenia. Pismem z 4 września 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie żądając jego uchylenia. W uzasadnieniach zażalenia skarżący powołał argumenty odnoszące się do zasadności orzeczenia o odrzuceniu skargi na bezczynność organu. W odpowiedzi na zażalenie organ wniósł o jego oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259) - dalej: P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na bezczynność organu postanowieniem z 4 sierpnia 2023 r. w oparciu o art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., stwierdzając, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Tym samym, zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a., od powyższego rozstrzygnięcia skarżącemu służyła skarga kasacyjna, o czym został pouczony przy piśmie z doręczeniem odpisu postanowienia. Z uwagi na to, że skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 4 sierpnia 2023 r., Sąd zobowiązany był uznać złożone zażalenie za niedopuszczalne i podlegające odrzuceniu. Na marginesie należy jedynie wskazać, że w zarzuty zawarte w rozpoznawanym zażaleniu dotyczyły zasadności odrzucenia skargi na bezczynność organu i tym samym nie mogły odnieść skutku w stosunku do postanowienia Sądu z 8 sierpnia 2023 r. o odrzuceniu zażalenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI