III OZ 509/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania orzeczenia Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 15 czerwca 2023 r. stwierdzającego trwałą niezdolność skarżącego do pełnienia zawodowej służby wojskowej. Sąd pierwszej instancji uznał, że orzeczenie to nie podlega wykonaniu i nie wymaga czynności podmiotów uprawnionych, a zwolnienie ze służby następuje z mocy prawa z dniem uprawomocnienia się orzeczenia. NSA podzielił to stanowisko, oddalając zażalenie. Sąd podkreślił, że wstrzymanie wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. służy ochronie przed szkodami trudnymi do odwrócenia, wynikającymi bezpośrednio z wykonania aktu. W przypadku orzeczenia o niezdolności do służby wojskowej, które skutkuje zwolnieniem z mocy prawa z dniem uprawomocnienia się (art. 229 ust. 2 w zw. z art. 226 pkt 3 ustawy o obronie Ojczyzny), wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowe, gdyż nie kształtuje ono stosunku służbowego, a jedynie rejestruje zdarzenie. Dowódca jednostki stwierdza fakt zwolnienia rozkazem personalnym do celów ewidencyjnych. Skoro skutek prawny następuje ex lege, hipotetyczne wstrzymanie wykonania orzeczenia nie udzieliłoby skarżącemu ochrony tymczasowej. NSA powołał się na wcześniejsze orzecznictwo potwierdzające niedopuszczalność wstrzymania wykonania orzeczeń w przedmiocie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność wstrzymania wykonania orzeczeń o niezdolności do służby wojskowej, które skutkują zwolnieniem z mocy prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia z zawodowej służby wojskowej z powodu niezdolności do służby.
Zagadnienia prawne (1)
Czy orzeczenie stwierdzające trwałą niezdolność do pełnienia zawodowej służby wojskowej, skutkujące zwolnieniem z mocy prawa z dniem uprawomocnienia, podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenie takie nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie wymaga ono czynności wykonawczych i nie kształtuje stosunku prawnego, a skutek prawny następuje z mocy prawa z dniem uprawomocnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wstrzymanie wykonania służy ochronie przed szkodami trudnymi do odwrócenia, wynikającymi bezpośrednio z wykonania aktu. Orzeczenie o niezdolności do służby wojskowej nie jest aktem podlegającym wykonaniu w tym sensie, a zwolnienie następuje z mocy ustawy.
Przepisy (7)
Główne
u.o.o. art. 229 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Zwolnienie żołnierza zawodowego z zawodowej służby wojskowej wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską niezdolności do służby następuje z mocy prawa z dniem uprawomocnienia się odpowiedniego orzeczenia.
u.o.o. art. 226 § pkt 3
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Zwolnienie żołnierza zawodowego z zawodowej służby wojskowej wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską niezdolności do służby następuje z mocy prawa z dniem uprawomocnienia się odpowiedniego orzeczenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania może dotyczyć wyłącznie tych aktów administracyjnych, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania, a nie tych, które dla sprowadzenia stanu prawnego lub faktycznego nie wymagają czynności podmiotów uprawnionych.
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.o. art. 229 § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Dowódca jednostki wojskowej stwierdza fakt zwolnienia żołnierza z zawodowej służby wojskowej rozkazem personalnym, wydanym do celów ewidencyjnych.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenie stwierdzające niezdolność do służby wojskowej nie podlega wykonaniu w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., gdyż skutek prawny (zwolnienie) następuje z mocy prawa z dniem uprawomocnienia. • Wstrzymanie wykonania orzeczenia o niezdolności do służby wojskowej jest bezprzedmiotowe, ponieważ nie prowadzi do udzielenia ochrony tymczasowej przed szkodami trudnymi do odwrócenia.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania orzeczenia o niezdolności do służby wojskowej.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie wykonania może dotyczyć wyłącznie tych aktów administracyjnych, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania • zwolnienie żołnierza zawodowego z zawodowej służby wojskowej wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską niezdolności do służby następuje z mocy prawa z dniem uprawomocnienia się odpowiedniego orzeczenia • nie kształtuje stosunku służbowego żołnierza, nie wpływa na jego prawa i obowiązki, a jedynie ma za zadanie rejestrować zdarzenie i jego skutek prawny występujący z mocy ustawy
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność wstrzymania wykonania orzeczeń o niezdolności do służby wojskowej, które skutkują zwolnieniem z mocy prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia z zawodowej służby wojskowej z powodu niezdolności do służby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury wstrzymania wykonania orzeczenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
obronność
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.