III OZ 494/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sprawa dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miejskiej w G. w przedmiocie zmiany nazwy ulicy. Sąd pierwszej instancji uznał skargę za oczywiście bezzasadną, powołując się na art. 247 P.p.s.a., ponieważ sprawy dotyczące skarg i wniosków z działu VIII K.p.a. nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając utrwalone orzecznictwo wskazujące, że niedopuszczalność drogi sądowej jest podstawą do odmowy przyznania prawa pomocy. Sąd odniósł się również do zarzutu naruszenia art. 19 P.p.s.a. dotyczącego wyłączenia sędziego, stwierdzając, że skarżący nie złożył wniosku o wyłączenie, a wskazana znajomość sędziego była krótkotrwała i miała miejsce ponad 10 lat temu, nie budząc wątpliwości co do bezstronności. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawach, gdzie droga sądowa jest niedopuszczalna, a także w kwestii przesłanek wyłączenia sędziego.
Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności drogi sądowej dla spraw z działu VIII KPA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedopuszczalność drogi sądowej uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedopuszczalność drogi sądowej jest okolicznością uzasadniającą odmowę przyznania prawa pomocy, gdyż skarga w takiej sytuacji jest oczywiście bezzasadna.
Uzasadnienie
NSA potwierdził utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym niedopuszczalność drogi sądowej, wynikająca z braku przepisu prawa przewidującego dopuszczalność zaskarżenia danej czynności do sądu administracyjnego, stanowi podstawę do uznania skargi za oczywiście bezzasadną i odmowy przyznania prawa pomocy.
Czy znajomość sędziego ze stroną, wynikająca z krótkotrwałych stosunków służbowych sprzed ponad 10 lat, uzasadnia jego wyłączenie z mocy art. 19 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka znajomość nie uzasadnia wyłączenia sędziego, zwłaszcza gdy nie złożono wniosku o wyłączenie, a okoliczności te nie budzą wątpliwości co do bezstronności.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarżący nie złożył wniosku o wyłączenie sędziego. Ponadto, nawet gdyby taki wniosek został złożony, krótkotrwała znajomość służbowa sprzed ponad dekady nie rodzi uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności sędziego, a tym bardziej nie można przyjąć, że sędzia w ogóle pamięta skarżącego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi, co obejmuje również przypadki niedopuszczalności drogi sądowej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo do wniesienia skargi.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Przepis ten nie ma zastosowania do uchwał podjętych w trybie działu VIII KPA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest oczywiście bezzasadna z powodu niedopuszczalności drogi sądowej. • Brak podstaw do wyłączenia sędziego z uwagi na brak wniosku i charakter ewentualnej znajomości.
Odrzucone argumenty
Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie art. 247 P.p.s.a. • Obraza prawa materialnego polegająca na braku wskazania podstawy odrzucenia skargi. • Naruszenie art. 19 P.p.s.a. poprzez niewyłączenie sędziego.
Godne uwagi sformułowania
nie istnieje przepis przewidujący dopuszczalność poddania kontroli sądowoadministracyjnej działań lub zaniechań organów w oparciu o procedurę uregulowaną w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego • nie ma znaczenia, czy spowodowana jest ona względami formalnymi, czy merytorycznymi • nie można przyjąć, że sędzia w ogóle pamięta skarżącego, a tym bardziej nie ma podstaw do stwierdzenia, że okoliczność ta wywołuje wątpliwości, co do jego bezstronności
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawach, gdzie droga sądowa jest niedopuszczalna, a także w kwestii przesłanek wyłączenia sędziego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności drogi sądowej dla spraw z działu VIII KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie jasno rozstrzyga kwestię prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, co jest ważną informacją proceduralną dla prawników.
“Prawo pomocy nie przysługuje, gdy droga sądowa jest zamknięta – NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.