III OZ 470/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-11-20
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynność organuwpis sądowykoszty sądowezażaleniesądy administracyjneprokurator

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność organu w sprawie informacji publicznej.

NSA rozpatrzył zażalenie na zarządzenie WSA w Bydgoszczy, które wzywało skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na bezczynność Prokuratora w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd uznał, że skarga na bezczynność organu w tej sprawie nie jest zwolniona z opłat sądowych z mocy ustawy, a skarżący nie uzyskał zwolnienia. W związku z tym, zażalenie zostało oddalone.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie W.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Bydgoszczy, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od skargi na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd administracyjny pierwszej instancji wezwał do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony wpis, chyba że istnieją wyjątki. Sąd wskazał, że sprawa dotycząca skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej nie jest wyłączona spod obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy ustawy (art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), ani skarżący nie uzyskał zwolnienia od tych kosztów. Wobec powyższego, zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu było prawidłowe, a wysokość wpisu (100 zł) została ustalona zgodnie z rozporządzeniem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej nie jest wyłączona z mocy ustawy od obowiązku uiszczania kosztów sądowych, a skarżący nie uzyskał zwolnienia od tych kosztów.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie wymienia spraw dotyczących udostępniania informacji publicznej jako zwolnionych z opłat, a skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia od kosztów sądowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog spraw wyłączonych z mocy ustawy od obowiązku uiszczania kosztów sądowych.

p.p.s.a. art. 243 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwolnienia od kosztów sądowych.

rozporządzenie art. 2 § ust. 1 pkt 6

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość wpisu sądowego (100 zł).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej nie jest zwolniona z opłat sądowych z mocy ustawy. Skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia od kosztów sądowych.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Sprawa ze skargi na bezczynność Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Północ w Bydgoszczy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, nie należy do wykazu spraw zwolnionych z mocy ustawy od obowiązku uiszczania kosztów sądowych.

Skład orzekający

Olga Żurawska - Matusiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi na bezczynność organu w sprawach o udostępnienie informacji publicznej, gdy nie zachodzą ustawowe zwolnienia."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (skarga na bezczynność w przedmiocie informacji publicznej) i braku zwolnienia od kosztów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi w sprawach o informację publiczną, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 470/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-11-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
II SAB/Bd 70/24 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 2025-05-23
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.W na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 lipca 2024 r. sygn. akt II SAB/Bd 70/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W.W na bezczynność Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Północ w Bydgoszczy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zarządzeniem z 8 lipca 2024 r., II SAB/Bd 70/24 w sprawie ze skargi W.W. (dalej: "skarżący") na bezczynność Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Północ w Bydgoszczy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2021 r., poz. 535, dalej: "rozporządzenie"), w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący, nie zgadzając się z powyższym zarządzeniem, złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Od zasady tej przewidziane są wyjątki zarówno o charakterze podmiotowym, jak i przedmiotowym, wynikające przede wszystkim z działu V rozdziału 3 p.p.s.a. "Zwolnienie od kosztów sądowych". W celu ustalenia prawidłowości zaskarżonego zarządzenia należy zatem zbadać, czy przedmiot skargi nie jest wyłączony spod obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, albo czy skarżący nie został zwolniony od tego obowiązku.
W rozpoznawanej sprawie jej przedmiot nie został ujęty w katalogu wskazanym w art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sprawa ze skargi na bezczynność Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Północ w Bydgoszczy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, nie należy do wykazu spraw zwolnionych z mocy ustawy od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Także skarżący nie został zwolniony od konieczności uiszczenia kosztów sądowych stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a.
Wobec powyższego stwierdzić należy, że zasadnie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Prawidłowo także ustalono wysokość wpisu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia tj. 100 złotych.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI