III OZ 436/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, potwierdzając obowiązek zapłaty 100 zł.
Skarżący A. Z. złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Warszawie, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi kasacyjnej. Pełnomocnik skarżącego argumentował, że dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny i kwestionował podstawę prawną wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wpis od skargi kasacyjnej jest należny zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i właściwym rozporządzeniem.
Przedmiotem postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym było zażalenie A. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2024 r. Zarządzenie to wzywało pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi kasacyjnej od wyroku WSA, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie, kwestionując prawidłowość powołanych przepisów rozporządzenia i argumentując, że dostęp do informacji publicznej powinien być bezpłatny. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga kasacyjna jest pismem wszczynającym postępowanie, od którego pobiera się wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem odrzucenia pisma. NSA wskazał, że obowiązek uiszczenia wpisu sądowego jest zasadą, a wyjątki stanowią zwolnienia podmiotowe lub prawo pomocy, których w tej sprawie nie zastosowano. Sąd potwierdził, że wysokość wpisu od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł, co w tym przypadku oznaczało 100 zł. W związku z tym, zarządzenie WSA było prawidłowe, a zażalenie niezasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, od skargi kasacyjnej należy uiścić wpis sądowy, chyba że zachodzą przesłanki do zwolnienia z kosztów lub przyznania prawa pomocy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skarga kasacyjna jest pismem wszczynającym postępowanie, od którego pobiera się wpis zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak uiszczenia wpisu skutkuje wezwaniem do zapłaty pod rygorem odrzucenia skargi. Argument o bezpłatności dostępu do informacji publicznej nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia pisma.
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismami tymi są m.in. skarga kasacyjna.
Pomocnicze
rozporządzenie art. 3 § w zw. z § 2 ust. 1 pkt 6
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna jest pismem, od którego pobiera się wpis sądowy. Obowiązek uiszczenia wpisu jest zasadą, a wyjątki nie miały zastosowania. Wysokość wpisu od skargi kasacyjnej została prawidłowo ustalona na 100 zł.
Odrzucone argumenty
Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, więc nie powinien być stosowany wpis od skargi kasacyjnej. Przepis § 6 rozporządzenia nie ma zastosowania do wezwania.
Godne uwagi sformułowania
nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w sprawach sądowoadministracyjnych, nawet w kontekście dostępu do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji wezwania do wpisu od skargi kasacyjnej, nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 436/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-10-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Sławomir Wojciechowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SAB/Wa 688/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-05-24 Skarżony organ Burmistrz Miasta i Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 1 i 3 oraz art. 230 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 688/23 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 202 4 r. sygn. akt II SAB/Wa 688/23 postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 12 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wa 688/23, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") oraz § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzeniem"), wezwał pełnomocnika skarżącego A. Z. – adw. [...] do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2024 r., w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis powyższego zarządzenia został w dniu 23 sierpnia 2024 r. doręczony pełnomocnikowi skarżącego, który złożył na nie zażalenie, żądając jego uchylenia w całości. W uzasadnieniu zanegował prawidłowość powołanych w zarządzeniu przepisów rozporządzenia, podkreślając, że § 3 tego rozporządzenia wskazuje na połowę stawki od wpisu od skargi, natomiast § 6 rozporządzenia nie ma zastosowania do wezwania. W zażaleniu podniesiono ponadto, że z ustawy o dostępie do informacji publicznej wynika, iż dostęp ten jest bezpłatny więc "nie powinna być stosowana stawka wpisu od skargi kasacyjnej". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątkami od tego obowiązku są podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Przedmiotowa sprawa nie jest sprawą objętą ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący nie złożył w skardze lub innym piśmie procesowym (przed wydaniem zaskarżonego zarządzenia) wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości lub części, a to oznacza, że jest zobowiązany do ich uiszczenia, w tym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zasadnie podjął działania celem wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Prawidłowo także ustalił wysokość wpisu oraz wskazał właściwą podstawę prawną wezwania skierowanego do pełnomocnika skarżącego. Stosownie do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł. Ponieważ w przedmiotowej sprawie wpis od skargi wynosił 100 zł to wpis od skargi kasacyjnej wynosi również 100 zł, a zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Wobec przedstawionych powyżej rozważań stwierdzić należy, że argumenty zażalenia są całkowicie chybione. Zażalenie podlegało oddaleniu jako niezasadne. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI