III OZ 433/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że zażalenie to musiało być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Skarżący K. I. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił to zażalenie, ponieważ zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, mimo że zgodnie z przepisami prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, takie zażalenie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie sądu pierwszej instancji, oddalając zażalenie skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 10 lipca 2024 r. odrzucił zażalenie K. I. na postanowienie z dnia 20 czerwca 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odrzucenie tym, że odpis postanowienia z dnia 20 czerwca 2024 r. został doręczony skarżącemu w dniu 28 czerwca 2024 r. wraz z pouczeniem o obowiązku sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący, mimo prawidłowego pouczenia, sporządził zażalenie osobiście, nie będąc do tego uprawnionym. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie K. I., stwierdził, że zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami, których skarżący nie spełniał. Podkreślono, że obowiązek ten ma charakter bezwzględny. Ponieważ skarżący sporządził zażalenie osobiście, mimo prawidłowego pouczenia, Naczelny Sąd Administracyjny uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona należy do kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. nakłada bezwzględny obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami. Strona, która nie należy do tych wyjątków i została prawidłowo pouczona, nie może sporządzić takiego zażalenia osobiście.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podmioty, które mogą sporządzić zażalenie, gdy nie stosuje się wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. Obowiązek ten ma charakter bezwzględny. Skarżący został prawidłowo pouczony o wymogu reprezentacji, a mimo to sporządził zażalenie osobiście.
Godne uwagi sformułowania
przymus adwokacko-radcowski obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego w przypadku zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju zażalenia i wymogu jego sporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z reprezentacją w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Błąd formalny kosztował odrzucenie zażalenia: kiedy osobiste działanie w sądzie jest niedopuszczalne?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 433/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-10-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Sławomir Wojciechowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II SA/Sz 1061/23 - Wyrok WSA w Szczecinie z 2024-02-15 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 § 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 1061/23 o odrzuceniu zażalenia K. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 1061/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 1061/23 postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 1061/23, odrzucił zażalenie K. I. (dalej: "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 1061/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 1061/23 W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że odpis wspomnianego postanowienia z dnia 20 czerwca 2024 r. został doręczony skarżącemu w dniu 28 czerwca 2024 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie złożenia zażalenia na to postanowienie, w tym że musi być ono sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżący przedmiotowe zażalenie sporządził osobiście, nie będąc do tego uprawnionym. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 10 lipca 2024 r. odrzucił zażalenie, jako niedopuszczalne, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") Skarżący, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 20 czerwca 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący sporządził osobiście, a nie należy on do podmiotów uprawnionych na podstawie odesłania z art. 194 § 4 p.p.s.a., do sporządzenia takiego zażalenia. Przy czym podkreślić trzeba, że skarżący został pouczony o tzw. przymusie adwokacko-radcowskim w zakresie sporządzenia oraz wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Jednak pomimo prawidłowego pouczenia skarżący sporządził i podpisał zażalenie osobiście, nie posiadając przy tym stosownych uprawnień, o których stanowi art. 175 § 1-3 p.p.s.a. W związku z powyższym stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lipca 2024 r. odpowiada prawu, zaś argumenty podniesione w zażaleniu, tej zgodności z prawem skutecznie nie podważają. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI