III OZ 342/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę z powodu wniesienia jej po terminie, uznając datę nadania bezpośrednio do NSA za niewłaściwą.
Skarżący P.Ż. złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego skargę na postanowienie SKO. WSA w Gliwicach odrzucił to zażalenie, stwierdzając uchybienie siedmiodniowego terminu, ponieważ skarżący nadał je bezpośrednio do NSA, a nie do WSA, który wydał postanowienie. NSA utrzymał w mocy postanowienie WSA, uznając, że zażalenie zostało wniesione po terminie, zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą NSA.
Sprawa dotyczyła zażalenia P.Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zwrotu pisma. Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ zostało ono wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Odpis postanowienia WSA z dnia 14 marca 2022 r. został doręczony skarżącemu 29 marca 2022 r., co oznaczało, że termin na wniesienie zażalenia upłynął 5 kwietnia 2022 r. Skarżący nadał wprawdzie zażalenie 4 kwietnia 2022 r., ale skierował je bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do WSA, który wydał zaskarżone postanowienie. NSA, zgodnie ze swoją utrwaloną linią orzeczniczą, uznał, że w takiej sytuacji datą wniesienia zażalenia jest data jego przekazania przez NSA do właściwego sądu wojewódzkiego, czyli 11 kwietnia 2022 r. W związku z tym, zażalenie zostało wniesione po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego, podzielając stanowisko Sądu I instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest wniesione po terminie.
Uzasadnienie
Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą NSA, datą wniesienia zażalenia skierowanego bezpośrednio do NSA jest data jego przekazania przez NSA do właściwego sądu wojewódzkiego. Jeśli ta data przypada po upływie ustawowego terminu, zażalenie podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie należy wnieść w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie zażalenia po upływie terminu obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia tego środka odwoławczego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 85
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący odrzucenia środka odwoławczego wniesionego po terminie.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu. Skarżący nadał zażalenie bezpośrednio do NSA, a nie do WSA, który wydał zaskarżone postanowienie. Data nadania zażalenia do NSA nie jest datą jego wniesienia, jeśli pismo zostało przekazane do właściwego sądu po terminie.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że złożył zażalenie w terminie, mimo nadania go do NSA po terminie.
Godne uwagi sformułowania
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że w razie skierowania zażalenia bezpośrednio do NSA za datę wniesienia zażalenia należy uznać datę przekazania pisma strony do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w przypadku skierowania pisma bezpośrednio do NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skierowania zażalenia do niewłaściwego sądu (NSA zamiast WSA) i konsekwencji procesowych z tym związanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 342/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-07-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Sygn. powiązane III SA/Gl 103/20 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2022-03-14 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt: III SA/Gl 103/20 w sprawie ze skargi P.Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 3 stycznia 2020 r., nr SKO.PSI/41.5/1754/2019/18696/MP w przedmiocie zwrotu pisma postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt: III SA/Gl 103/20 odrzucił zażalenie P.Ż. (dalej także: skarżący) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 marca 2022 r., którym Sąd odrzucił skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 3 stycznia 2020 r., nr SKO.PSI/41.5/1754/2019/18696/MP w przedmiocie zwrotu pisma. Sąd I instancji stwierdził, że skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 marca 2022 r. z uchybieniem siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd I instancji wskazał, że odpis postanowienia z dnia 14 marca 2022 r. doręczono skarżącemu 29 marca 2022 r., a termin na złożenie zażalenia upłynął bezskutecznie 5 kwietnia 2022 r. Sąd I instancji wyjaśnił, że skarżący złożył wprawdzie zażalenie na powyższe postanowienie przed upływem terminu do jego wniesienia, ale nie do Sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, a bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd I instancji uznał więc za właściwą datę złożenia zażalenia datę nadania przez Naczelny Sąd Administracyjny w urzędzie pocztowym pisma przekazującego zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach, tj. 11 kwietnia 2022 r. P.Ż. pismem datowanym na dzień 19 września 2022 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 września 2022 r. wskazując, że jego zdaniem złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zażalenie należy wnieść w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.), zaś na mocy art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wniesienie zażalenia po upływie terminu obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia tego środka odwoławczego. Zasadnie Sąd I instancji odrzucił zażalenie P.Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 marca 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 103/20 o odrzuceniu skargi, jako wniesione po upływie siedmiodniowego terminu. Odpis ww. postanowienia został P.Ż. doręczony w dniu 29 marca 2022 r. Tym samym termin do wniesienia zażalenia, jak słusznie wskazał Sąd I instancji, upłynął w dniu 5 kwietnia 2022 r. Co prawda zażalenie skarżący nadał w dniu 4 kwietnia 2022 r., ale bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a Naczelny Sąd Administracyjny przekazał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 11 kwietnia 2022 r. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że w razie skierowania zażalenia bezpośrednio do NSA za datę wniesienia zażalenia należy uznać datę przekazania pisma strony do wojewódzkiego sądu administracyjnego (por. postanowienia NSA: z dnia 19 grudnia 2019 r., I GZ 438/19, z dnia 19 marca 2012 r., II FZ 37/12). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI