III SAB/GD 161/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odmówił uzupełnienia postanowienia o zwrot kosztów zastępstwa procesowego dla organu, gdyż przepisy nie przewidują takiej możliwości w przypadku odrzucenia skargi.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej wezwał sąd do uzupełnienia postanowienia o zwrot kosztów zastępstwa procesowego po odrzuceniu skargi Fundacji na bezczynność. Sąd administracyjny odmówił uwzględnienia wniosku, wskazując, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwrotu kosztów dla organu w przypadku odrzucenia skargi. Zwrot kosztów przysługuje jedynie stronie skarżącej w razie uwzględnienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpatrzył wniosek Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej (SPZOZ) o uzupełnienie postanowienia z dnia 8 listopada 2022 r. w zakresie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Wniosek dotyczył sprawy ze skargi Fundacji na bezczynność SPZOZ w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, która zakończyła się odrzuceniem skargi. Pełnomocnik SPZOZ domagał się zasądzenia kwoty 480 zł tytułem kosztów zastępstwa procesowego, argumentując, że Fundacja przegrała postępowanie i spowodowała zaangażowanie organu. Sąd administracyjny odmówił uwzględnienia wniosku. Powołując się na art. 157 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz art. 166 p.p.s.a. (stosowanie przepisów o wyrokach do postanowień), sąd stwierdził, że wniosek o uzupełnienie postanowienia o zwrot kosztów nie znajduje podstaw prawnych. Zgodnie z art. 209 p.p.s.a., zwrot kosztów sąd rozstrzyga w orzeczeniach uwzględniających skargę oraz w określonych przypadkach (art. 201, 203, 204 p.p.s.a.), do których odrzucenie skargi nie należy. Sąd podkreślił, że zasada ogólna (art. 199 i 200 p.p.s.a.) stanowi, iż każda strona ponosi koszty związane z jej udziałem w sprawie, a zwrot kosztów przysługuje wyłącznie stronie skarżącej w razie uwzględnienia jej skargi. Dlatego orzeczenie o zwrocie kosztów na rzecz organu w przypadku odrzucenia skargi nie ma podstaw prawnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie postanowienia o zwrot kosztów zastępstwa procesowego dla organu nie jest dopuszczalny w przypadku odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 209 w zw. z art. 201, 203, 204 p.p.s.a.) nie przewidują możliwości zasądzenia zwrotu kosztów na rzecz organu w przypadku odrzucenia skargi. Zwrot kosztów przysługuje stronie skarżącej jedynie w przypadku uwzględnienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § § 1, § 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każda ze stron ponosi koszty postępowania związane z jej udziałem w sprawie.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każda ze stron ponosi koszty postępowania związane z jej udziałem w sprawie, z wyjątkiem sytuacji uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji, kiedy to skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Określa stawki opłat za czynności radców prawnych, w tym w sprawach administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwrotu kosztów zastępstwa procesowego dla organu w przypadku odrzucenia skargi.
Odrzucone argumenty
Wniosek o uzupełnienie postanowienia o zwrot kosztów zastępstwa procesowego dla organu, gdyż strona skarżąca przegrała postępowanie i spowodowała zaangażowanie organu.
Godne uwagi sformułowania
zwrot kosztów postępowania może zatem uzyskać wyłącznie strona skarżąca, i to tylko w razie uwzględnienia jej skargi.
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu kosztów postępowania w sprawach administracyjnych, w szczególności w przypadku odrzucenia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi i wniosku o zwrot kosztów przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej ze zwrotem kosztów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 161/22 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2022-12-06 Data wpływu 2022-09-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Bartłomiej Adamczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Inne Treść wyniku Odmówiono uzupełnienia postanowienia Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 157 par. 2 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. z siedzibą w G. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt III SAB/Gd 161/22 w zakresie zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi Fundacji [...] R. z siedzibą w W. na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. z siedzibą w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić uwzględnienia wniosku o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt III SAB/Gd 161/22. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r. (sygn. akt III SAB/Gd 161/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Fundacji [...] R. z siedzibą w W. na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. z siedzibą w G. w zakresie udostępnienia informacji publicznej. W piśmie procesowym z dnia 29 listopada 2022 r. pełnomocnik Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. z siedzibą w G.- radca prawny M. K.-D., wniosła o uzupełnienie wskazanego na wstępie postanowienia o koszty zastępstwa procesowego należne organowi według norm przepisanych. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że niewątpliwie Fundacja R. z siedzibą w W. przegrała postępowanie, a swoimi czynnościami (wniesienie skargi) spowodowała zaangażowanie po stronie organu. Co oznacza, że postanowienie o odrzuceniu winno zostać uzupełnione o koszty postępowania, tj. kwotę 480 zł (§ 14 ust. 1 pkt 1 lit. c/ rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie do art. 166 p.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. W rozpoznawanej sprawie skarga została odrzucona, a postanowienie z dnia 8 listopada 2022 r. nie należy do zamkniętego katalogu orzeczeń wymienionych w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Trzeba przy tym nadmienić, że takie uregulowanie jest konsekwencją zasady wyrażonej w przepisach art. 199 i art. 200 p.p.s.a., w myśl której każda ze stron ponosi koszty postępowania związane z jej udziałem w sprawie, z wyjątkiem sytuacji uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji, kiedy to skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zwrot kosztów w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym może zatem uzyskać wyłącznie strona skarżąca, i to tylko w razie uwzględnienia jej skargi. Dlatego orzeczenie, jakiego żąda pełnomocnik Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. z siedzibą w G. nie ma podstaw prawnych. Uwzględniając powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 157 § 2 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 166 oraz art. 209 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI