I SA/Wr 647/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego, polegającego na niepodaniu numeru PESEL.
Skarżący A. O. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, co było wymagane na mocy art. 46 § 2 pkt 1 lit b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało doręczone 9 października 2025 r., a termin na uzupełnienie upływał 16 października 2025 r. Skarżący nadał pismo uzupełniające na adres organu, który przekazał je do Sądu 17 października 2025 r., czyli po terminie. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarga została odrzucona z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego. Skarżący nie podał w skardze swojego numeru PESEL, co stanowiło brak formalny wymagany przez art. 46 § 2 pkt 1 lit b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Przewodniczący wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, z pouczeniem o skutkach jego niewykonania. Wezwanie zostało doręczone 9 października 2025 r. Skarżący zamiast nadać pismo uzupełniające bezpośrednio do Sądu, nadał je na adres organu, który przekazał je do Sądu 17 października 2025 r. Sąd uznał, że termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął 16 października 2025 r., a zatem pismo skarżącego zostało złożone po terminie. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę. Orzeczono również o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, uzupełnienie braków formalnych skargi nadane na adres organu i przekazane do sądu po terminie nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego w terminie 7 dni. Skarżący nadał pismo uzupełniające na adres organu, który przekazał je do Sądu po upływie wyznaczonego terminu. Zgodnie z przepisami, uzupełnienie braków powinno nastąpić w terminie do Sądu, a data nadania przez organ do Sądu jest miarodajna tylko wtedy, gdy nastąpiła w terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie 7 dni, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
p.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. b) wymaga podania numeru PESEL w skardze.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb działania za pośrednictwem organu dotyczy jedynie wniesienia skargi.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadanie pisma uzupełniającego na adres organu, które zostało przekazane do Sądu po terminie.
Godne uwagi sformułowania
Przesyłka zawierająca ww. wezwanie doręczono 9 października 2025 r. Skarżący przesyłkę zawierającą pismo uzupełniające ww. brak formalny zamiast na adres Sądu, nadał na adres organu. Organ nadał do tut. Sądu przesyłkę zawierającą pismo skarżącego 17 października 2025 r., a więc dzień po wyznaczonym do uzupełnienia braku formalnego terminie. Przyjmuje się, że w przypadku złożenia przez stronę pisma stanowiącego uzupełnienie braków formalnych skargi w organie administracji publicznej, miarodajna dla oceny zachowania określonego w wezwaniu terminu - będzie data nadania przez organ tego pisma do Sądu
Skład orzekający
Iwona Solatycka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności kwestii terminu i sposobu doręczania pism uzupełniających."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pismo uzupełniające zostało nadane na adres organu, a nie bezpośrednio do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z uzupełnianiem braków formalnych skargi. Choć zawiera wskazówki praktyczne, nie wnosi nowych ani przełomowych interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wr 647/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-12-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-09-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Iwona Solatycka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 12 sierpnia 2025 r., nr 0201-IOV-13.4103.30.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2020 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 253 (słownie dwieście pięćdziesiąt trzy) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie W sprawie, pismem z 6 października 2025 r. skarżącego wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie nr PESEL. Pismo Sądu zawierało pouczenie, co do sposobu wykonania wezwania. Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie doręczono 9 października 2025 r. (potwierdzenie odbioru k. 19 akt sądowych). Skarżący przesyłkę zawierającą pismo uzupełniające ww. brak formalny zamiast na adres Sądu, nadał na adres organu. Przesyłka wpłynęła do urzędu 16 października 2025 r. (koperta k. 16). Organ nadał do tut. Sądu przesyłkę zawierającą pismo skarżącego 17 października 2025 r. (koperta k. 17). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie, skarżący w skardze nie podał swojego nr PESEL, do czego był zobowiązany na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a. i został wezwany do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został pouczony o sposobie wykonania wezwania. Zastrzec należy, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują dokonywania związanych z tym czynności za pośrednictwem organu, którego decyzję lub postanowienie zaskarżono (w niniejszej sprawie tryb działania za pośrednictwem organu dotyczył jedynie wniesienia skargi, co wynika z art. 54 § 1 p.p.s.a.). Przyjmuje się, że w przypadku złożenia przez stronę pisma stanowiącego uzupełnienie braków formalnych skargi w organie administracji publicznej, miarodajna dla oceny zachowania określonego w wezwaniu terminu - będzie data nadania przez organ tego pisma do Sądu (względnie złożenia bezpośrednio w siedzibie Sądu). Oznacza to, że uzupełnienie w podany sposób braków formalnych skargi mogłoby być uznane za skuteczne, jeżeli w terminie do ich usunięcia – liczonym od daty doręczenia wezwania – doszłoby do wysłania lub przekazania otrzymanej przez organ przesyłki do Sądu (porównaj np. postanowienie WSA w Lublinie z 7 marca 2024 r., sygn. akt I SA/Lu 55/24, dostępne na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 9 października 2025 r. Termin do usunięcia braku formalnego upłynął 16 października 2025 r. Organ natomiast przesyłkę zawierającą pismo skarżącego nadał do tut. Sądu 17 października 2025 r., a więc dzień po wyznaczonym do uzupełnienia braku formalnego terminie. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, orzekając o tym w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie w pkt II o zwrocie wpisu od skargi oparto o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI