I SA/Gd 921/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie strony na postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając je za wniesione po terminie z powodu błędnego skierowania do organu zamiast bezpośrednio do sądu.
Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku o odrzuceniu jej skargi. Zażalenie zostało jednak skierowane do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, a nie bezpośrednio do sądu. Sąd uznał, że takie pośrednie wniesienie pisma nie jest dopuszczalne w tym przypadku i skutkuje zachowaniem terminu od daty przekazania pisma przez organ do sądu. Ponieważ organ przekazał pismo po upływie ustawowego terminu na wniesienie zażalenia, sąd odrzucił zażalenie jako wniesione po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał zażalenie A. J. na postanowienie tego samego sądu z dnia 8 stycznia 2024 r., które odrzuciło skargę skarżącej na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 6 lutego 2024 r. Skarżąca, pismem z 13 lutego 2024 r., wniosła zażalenie, ale skierowała je do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, a nie bezpośrednio do WSA. Sąd administracyjny uznał, że wniesienie zażalenia na postanowienie sądu powinno nastąpić bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, którego decyzja była przedmiotem zaskarżenia. Pośredni tryb wnoszenia pism jest dopuszczalny tylko w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi do nich nie należy. Sąd podkreślił, że moment wniesienia pisma jest utożsamiany z datą oddania go w placówce pocztowej, ale tylko pod warunkiem prawidłowego zaadresowania. W tej sytuacji, za datę wniesienia pisma do sądu należało uznać datę jego przekazania przez organ do sądu, co nastąpiło 20 lutego 2024 r. Termin na wniesienie zażalenia upływał 13 lutego 2024 r. (7 dni od doręczenia postanowienia 6 lutego 2024 r.). Ponieważ pismo zostało przekazane przez organ po terminie, sąd odrzucił zażalenie jako wniesione po terminie, zgodnie z art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. Stronie zwrócono uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie nie jest wniesione w terminie, jeśli organ przekazał je do sądu po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego powinno być wnoszone bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu. Pośredni tryb jest wyjątkiem. W przypadku błędnego skierowania pisma do organu, datą jego wniesienia do sądu jest data przekazania przez organ, co w tej sprawie nastąpiło po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis stosowany łącznie z art. 197 § 2 w celu odrzucenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymieniony jako przykład sytuacji, w której dopuszczalny jest pośredni tryb wnoszenia pism.
p.p.s.a. art. 64c § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymieniony jako przykład sytuacji, w której dopuszczalny jest pośredni tryb wnoszenia pism.
p.p.s.a. art. 87 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymieniony jako przykład sytuacji, w której dopuszczalny jest pośredni tryb wnoszenia pism.
p.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego od zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione po terminie, ponieważ zostało skierowane do organu zamiast bezpośrednio do sądu, a organ przekazał je po upływie ustawowego terminu.
Godne uwagi sformułowania
Pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do Sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie. Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu wnoszenia zażaleń oraz prawidłowego sposobu ich wnoszenia do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście błędnego skierowania pisma do organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia zażalenia na postanowienie sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i sposobem wnoszenia pism procesowych, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Błąd w adresie pisma procesowego: jak nie stracić szansy na sądową ochronę?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 921/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-03-11 Data wpływu 2023-10-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Małgorzata Gorzeń /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I FZ 107/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-12 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 178, art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 11 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 921/23 o odrzuceniu skargi A. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr 2201-IOV-3.4103.362.2023/11/03 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczoną kwotę wpisu sądowego w wysokości 100 zł (słownie sto złotych). Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 8 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 921/23 odrzucił skargę A. J. (dalej jako "Skarżąca") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej "Dyrektor IAS") z dnia 9 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 6 lutego 2024 r. Pismem z dnia 13 lutego 2024 r. (data stempla pocztowego), skierowanym do WSA w Gdańsku, lecz na adres Dyrektora IAS, Skarżąca złożyła zażalenie na ww. postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. W dniu 13 lutego 2024 r. uiszczono wpis sądowy w wysokości 100 zł. Pismem z dnia 20 lutego 2024 r. (data stempla pocztowego) Dyrektor IAS przekazał do WSA w Gdańsku, jako organu właściwego, przedmiotowe zażalenie wraz z jego uzupełnieniem, zawiadamiając o tym Skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei w myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. W ocenie Sądu, nie sposób przyjąć, że wniesienie przez stronę skarżącą zażalenia za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie było przedmiotem skargi odrzuconej postanowieniem Sądu, stanowiło działanie prawidłowe, skutkujące zachowaniem określonego w powyższym przepisie siedmiodniowego terminu. W toku wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego strona powinna każde pismo procesowe kierować bezpośrednio do Sądu, w tym zażalenia na wydane przez Sąd postanowienia. Pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do Sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie, tj. w art. 54 § 1, art. 64c § 2, art. 87 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odrzucenia skargi nie należy do tego katalogu. Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie – w przedmiotowej sprawie na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, zgodnie z którym w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które winno być skierowane bezpośrednio do Sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma, jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 kwietnia 2014 r. sygn. akt I OSK 889/15; z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. akt II OZ 1609/17; z dnia 24 października 2018 r. sygn. akt II OZ 1042/18; z dnia 19 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1287/19; z dnia 19 lipca 2023 r. sygn. akt I OZ 257/23; z dnia 21 września 2023 r. sygn. akt I OZ 387/23). Wobec powyższego, w sytuacji błędnego (nieprawidłowego) zaadresowania i skierowania przesyłki do organu II instancji zamiast do Sądu, za datę wniesienia pisma strony skarżącej do Sądu należało uznać datę przekazania tego pisma przez organ do Sądu, co w rozpatrywanej sprawie miało miejsce już po upływie 7-dniowego terminu na złożenie zażalenia. Termin ten upływał bowiem z dniem 13 lutego 2024 r., z uwagi na doręczenie postanowienia Sądu pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 6 lutego 2024 r. Dyrektor IAS przekazał natomiast zażalenie Skarżącej w dniu 20 lutego 2024 r., a zatem po upływie powyższego terminu. W tej sytuacji należało uznać, że przedmiotowe zażalenie podlega odrzuceniu jako uchybiające wymogowi wniesienia go w terminie, określonym w art. 194 § 2 p.p.s.a. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI