III OZ 311/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący S.W. wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma z wnioskiem o umożliwienie przeprowadzenia egzaminu klasyfikacyjnego dla jego synów. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności organu, zasądzenia kwoty 20.000 zł, zwolnienia od kosztów i ustanowienia radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przyznania prawa pomocy, powołując się na art. 247 P.p.s.a. (oczywista bezzasadność skargi), uznając, że sprawy oceniania i kwalifikacji wiedzy nie należą do właściwości sądów administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że WSA błędnie zastosował art. 247 P.p.s.a., ponieważ oczywista bezzasadność skargi musi wynikać bez potrzeby głębszej analizy prawnej, a obszerność rozważań WSA w uzasadnieniu wskazuje, że taka sytuacja nie miała miejsca. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, który ma ocenić wniosek o prawo pomocy zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanki oczywistej bezzasadności skargi jako podstawy do odmowy przyznania prawa pomocy (art. 247 P.p.s.a.) oraz zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących oceniania i kwalifikacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy i oceny dopuszczalności skargi na bezczynność w kontekście wniosku o egzamin klasyfikacyjny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o umożliwienie przeprowadzenia egzaminu klasyfikacyjnego dla małoletnich synów skarżącego należy do właściwości sądu administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Nie, kwestie oceniania i kwalifikacji wiedzy nie należą do spraw z zakresu administracji publicznej i nie podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne nie wkraczają w sferę oceny wiedzy czy zachowania, która jest autonomicznym uprawnieniem organu oceniającego i nie stanowi władczego rozstrzygnięcia objętego kognicją sądów administracyjnych.
Czy wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać odmówiony z powodu oczywistej bezzasadności skargi, jeśli ocena tej bezzasadności wymaga głębszej analizy prawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oczywista bezzasadność skargi, uzasadniająca odmowę przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 P.p.s.a., musi być oczywista bez potrzeby głębszej analizy prawnej.
Uzasadnienie
Oczywista bezzasadność skargi, o której mowa w art. 247 P.p.s.a., zachodzi tylko wtedy, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona. Obszerne rozważania sądu pierwszej instancji w uzasadnieniu wskazują, że taka sytuacja nie miała miejsca.
Czy skarżący, który został pozbawiony władzy rodzicielskiej, ma legitymację do złożenia skargi w imieniu swoich małoletnich synów?
Uzasadnienie
Organ podniósł brak umocowania skarżącego do działania w imieniu synów z uwagi na prawomocny wyrok pozbawiający go władzy rodzicielskiej. Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA w kontekście odmowy prawa pomocy, ale stanowiła argument organu.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność musi być oczywista bez potrzeby głębszej analizy prawnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 243 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy sprawa nie należy do właściwości organu sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne zastosowanie przez Sąd pierwszej instancji art. 247 P.p.s.a. (oczywista bezzasadność skargi), gdyż ocena bezzasadności skargi wymagała głębszej analizy prawnej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu i WSA, że skarga na bezczynność w sprawie wniosku o egzamin klasyfikacyjny jest oczywiście bezzasadna, ponieważ sprawy oceniania nie należą do właściwości sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy nie ulega najmniejszej wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona. • Zastosowanie przepisu art. 247 P.p.s.a. jest dopuszczalne wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi. • Kwestie oceniania czy to poziomu wiedzy czy zachowania się nie mieszczą się w pojęciu władczych rozstrzygnięć objętych kognicją sądownictwa administracyjnego.
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki oczywistej bezzasadności skargi jako podstawy do odmowy przyznania prawa pomocy (art. 247 P.p.s.a.) oraz zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących oceniania i kwalifikacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy i oceny dopuszczalności skargi na bezczynność w kontekście wniosku o egzamin klasyfikacyjny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej proceduralnie kwestii prawa pomocy i interpretacji przesłanki oczywistej bezzasadności skargi, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje też subtelne granice kognicji sądów administracyjnych.
“Kiedy sąd odmawia prawa pomocy? Kluczowa interpretacja NSA dotycząca "oczywistej bezzasadności" skargi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.