III OZ 301/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-06-13
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowyzwrot wpisuzażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibezczynność organuinformacja publicznaNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o zwrocie wpisu sądowego, uznając, że zwrot wpisu od odrzuconego wniosku jest obligatoryjny.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA o zwrocie 100 zł wpisu sądowego, który uiścił od wniosku o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi. WSA odrzucił ten wniosek, a następnie zwrócił wpis zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Skarżący argumentował, że wpis powinien zostać przeksięgowany na tożsamą skargę. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że zwrot wpisu od odrzuconego pisma jest obligatoryjny i nie stanowi obowiązku sądu dokonywanie przeksięgowania.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które zwróciło skarżącemu 100 zł wpisu sądowego. WSA zwrócił wpis, ponieważ wcześniej odrzucił wniosek skarżącego o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie informacji publicznej. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis od odrzuconego pisma podlega zwrotowi z urzędu. Skarżący w zażaleniu zarzucił Sądowi I instancji naruszenie tego przepisu, argumentując, że wpis powinien zostać przeksięgowany na tożsamą skargę, zwłaszcza że czynności te miały charakter techniczny. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości co do obowiązku zwrotu wpisu od odrzuconego pisma. Sąd podkreślił, że choć przeksięgowanie wpisów na wniosek jest dopuszczalne i praktykowane, nie jest to obowiązek sądu administracyjnego, a tym bardziej nie stanowi podstawy do uchylenia prawidłowo wydanego postanowienia o zwrocie wpisu. W związku z tym NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Zwrot wpisu sądowego od odrzuconego pisma jest obligatoryjny z mocy prawa (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a dokonywanie przeksięgowania wpisów na wniosek, choć dopuszczalne, nie jest obowiązkiem sądu i nie stanowi podstawy do uchylenia postanowienia o zwrocie wpisu.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jasno stanowi o obowiązku zwrotu wpisu od odrzuconego pisma. Choć przeksięgowanie jest możliwe, nie jest to obowiązek sądu, a zatem nie można uchylić postanowienia o zwrocie wpisu tylko z tego powodu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego, że wpis powinien zostać przeksięgowany na tożsamą skargę, a nie zwrócony, ponieważ czynności te miały charakter techniczny i dotyczyły tej samej sprawy.

Godne uwagi sformułowania

nie pozostawia wątpliwości ziściły się przesłanki dokonania z urzędu zwrotu uiszczonego wpisu nie jest obowiązkiem sądu administracyjnego, a już na pewno nie stanowi podstawy do uchylenia prawidłowo wydanego postanowienia

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności zwrotu wpisu od odrzuconego pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz brak obowiązku sądu do przeksięgowania wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu wpisu od wniosku o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi, który został odrzucony.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej ze zwrotem wpisu sądowego, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 301/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-06-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SO/Gd 6/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2025-03-25
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 232 § 1 pkt 1 ustawy
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2025 r., sygn. akt III SO/Gd 6/25 w sprawie z wniosku T. K. o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2025 r. zwrócił T. K. (dalej także jako: skarżący) ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego wskazując, że postanowieniem z dnia 25 marca 2025 r. Sąd I instancji odrzucił wniosek skarżącego o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi wniesionej na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie informacji publicznej. W związku z tym, że skarżący uiścił w niniejszej sprawie wpis sądowy od ww. wniosku w wysokości 100 zł, wpis ten podlegał zwróceniu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący wywiódł w terminie do zaskarżenia powyższego postanowienia zażalenie i zarzucając Sądowi I instancji naruszenie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, jakim z przepisów wynikają przesłanki do odstąpienia od rygoryzmu kwestionowanego unormowania skutkującym wykonaniem czysto technicznych czynności przepisania wpisu z jednej sygnatury akt na inną przez wzgląd na charakter sprawy – z uwagi na identyczną tożsamość skarg zawartych we wskazanych konkretnych sygnaturach akt, wniósł o uchylenie zaskarżonego postępowania w całości, uznanie zasadności wniosku dotyczącego alokacji kwoty pieniężnej wpisu na rzecz tożsamej sprawy (skargi), ewentualnie rozpatrzenie wniosku z dnia 14 kwietnia 2025 r. przez Sąd I instancji w sprawie przepisania wpisu na skargę o tej samej tożsamości oraz o zasądzenie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego według norm przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione.
Treść art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej jako: p.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 25 marca 2025 r. odrzucił wniosek skarżącego o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi, od którego został uiszczony wpis, co z kolei oznacza, że ziściły się przesłanki dokonania z urzędu zwrotu uiszczonego wpisu od odrzuconego wniosku. Odnosząc się zaś do argumentacji zażalenia wskazać należy, że choć dokonywanie przeksięgowania wpisów na wniosek jest dopuszczalne i bywa praktykowane, to nie jest obowiązkiem sądu administracyjnego, a już na pewno nie stanowi podstawy do uchylenia prawidłowo wydanego postanowienia w przedmiocie zwrotu wpisu sądowego.
Tym samym w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do zmiany lub uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2025 r., a zatem zażalenie skarżącego należało oddalić.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI