Orzeczenie · 2026-02-13

III OZ 30/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-13
NSAAdministracyjneWysokansa
wstrzymanie wykonaniadecyzja administracyjnaszkoła niepublicznawykreślenie z ewidencjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskutki dla uczniówtrudne do odwrócenia skutki

Sprawa dotyczyła zażalenia M. K. na postanowienie WSA w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Mazowieckiego Kuratora Oświaty o wykreśleniu Niepublicznego Liceum Ogólnokształcącego z ewidencji szkół. WSA uznał, że skarżąca nie wykazała wystarczająco znacznych szkód finansowych ani trudnych do odwrócenia skutków. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uchylił postanowienie WSA w części odmawiającej wstrzymania wykonania decyzji Mazowieckiego Kuratora Oświaty i decyzji Starosty O. z 19 września 2024 r. NSA uznał, że choć skarżąca nie wykazała szkód finansowych, to skutki dla uczniów, takie jak brak możliwości kontynuacji nauki i przygotowania do egzaminów, stanowią trudne do odwrócenia konsekwencje w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd oddalił zażalenie w części dotyczącej innej decyzji Starosty O., która nie mieściła się w granicach sprawy sądowoadministracyjnej. W konsekwencji, NSA wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Kuratora Oświaty.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanki 'trudnych do odwrócenia skutków' w kontekście decyzji dotyczących placówek oświatowych, z uwzględnieniem interesu uczniów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wykreślenia szkoły z ewidencji i wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odmowa wstrzymania wykonania decyzji o wykreśleniu liceum z ewidencji szkół niepublicznych jest zasadna, jeśli skarżąca nie wykazała znacznych szkód finansowych, ale istnieją trudne do odwrócenia skutki dla uczniów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa nie jest w pełni zasadna, ponieważ należy uwzględnić trudne do odwrócenia skutki dla uczniów, takie jak brak możliwości kontynuacji nauki.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji skupił się na braku wykazania przez skarżącą szkód finansowych, pomijając przesłankę trudnych do odwrócenia skutków dla uczniów, którzy tracą możliwość kontynuacji nauki i przygotowania do egzaminów.

Czy sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji, która nie jest bezpośrednim przedmiotem zaskarżenia w danej sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny jest związany granicami sprawy sądowoadministracyjnej wyznaczonymi przez przedmiot zaskarżenia.

Uzasadnienie

NSA oddalił zażalenie w części dotyczącej wstrzymania wykonania decyzji Starosty O. z 28 października 2024 r., ponieważ nie mieściła się ona w granicach sprawy sądowoadministracyjnej, której przedmiotem była decyzja Mazowieckiego Kuratora Oświaty utrzymująca w mocy inną decyzję Starosty O.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie w części odmawiającej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i wstrzymano wykonanie decyzji Mazowieckiego Kuratora Oświaty z 2 grudnia 2024 r. W pozostałej części zażalenie oddalono.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesłanka trudnych do odwrócenia skutków ma zastosowanie nie tylko do osoby prowadzącej placówkę, ale przede wszystkim do uczniów.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedmiot sprawy sądowoadministracyjnej wyznacza jej przedmiot.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzeczenia o zwrocie wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skutki decyzji o wykreśleniu liceum z ewidencji mają trudne do odwrócenia konsekwencje dla uczniów, którzy tracą możliwość kontynuacji nauki i przygotowania do egzaminów.

Odrzucone argumenty

Skarżąca nie wykazała znacznych szkód finansowych ani trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji.

Godne uwagi sformułowania

sam fakt likwidacji szkoły, wobec braku sprecyzowania i wyczerpującego uprawdopodobnienia grożących skarżącej trudnych do odwrócenia skutków i znacznej szkody, nie może przemawiać za wstrzymaniem wykonania decyzji • Sąd pominął jednak przesłankę trudnych do odwrócenia skutków, które – w odniesieniu do decyzji o wykreśleniu liceum z ewidencji szkół i placówek niepublicznych – mają miejsce nie tylko wobec osoby prowadzącej i dyrektora placówki, lecz przede wszystkim wobec uczniów szkoły. • Stan ten należy ocenić jako trudny do odwrócenia skutek w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.

Skład orzekający

Zbigniew Ślusarczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki 'trudnych do odwrócenia skutków' w kontekście decyzji dotyczących placówek oświatowych, z uwzględnieniem interesu uczniów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wykreślenia szkoły z ewidencji i wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak sąd może uwzględnić szerszy zakres skutków decyzji administracyjnej, wykraczający poza bezpośrednie interesy strony skarżącej, a dotyczący dobra publicznego (edukacja uczniów).

Sąd wstrzymał likwidację liceum, chroniąc uczniów przed trudnymi do odwrócenia skutkami!

Sektor

edukacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst