III OZ 29/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-01-31
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo wodnepostępowanie administracyjnewpis sądowyzażaleniesąd administracyjny WSANSAbezczynność organustosunki wodne

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA uchylające zarządzenie o wpisie sądowym, uznając je za wydane przedwcześnie.

Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach, które uchyliło zarządzenie o wpisie sądowym od skargi. WSA uznał, że zarządzenie było wydane przedwcześnie, ponieważ skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Naczelny Sąd Administracyjny uznał postanowienie WSA za prawidłowe i oddalił zażalenie, potwierdzając, że wpis od odrzuconej skargi nie powinien być wymagany.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie C.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 68/23. Postanowieniem tym WSA uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 68/23, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. WSA uznał to zarządzenie za wydane przedwcześnie, ponieważ skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Skarżący nie zgodził się z tym postanowieniem i wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że WSA prawidłowo zastosował tryb "autokontroli", uchylając zarządzenie o wpisie. Sąd pierwszej instancji słusznie stwierdził, że skoro skarga została odrzucona jako niedopuszczalna, to wezwanie do uiszczenia wpisu od takiej skargi było niezasadne i przedwczesne. W związku z tym, konieczne było uwzględnienie zażalenia na zarządzenie i jego uchylenie. NSA, podzielając stanowisko WSA, oddalił zażalenie skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny pierwszej instancji może uchylić własne zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w trybie autokontroli, jeśli uzna je za wydane przedwcześnie lub niezasadnie, zwłaszcza gdy skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji, odrzucając skargę jako niedopuszczalną, słusznie uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od takiej skargi było przedwczesne i niezasadne. W takiej sytuacji sąd może zastosować tryb autokontroli i uchylić własne zarządzenie bez przesyłania akt do NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 195 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd pierwszej instancji może na posiedzeniu niejawnym uchylić zaskarżone postanowienie (zarządzenie), jeśli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu (tryb autokontroli).

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzadzenie o wpisie sądowym było wydane przedwcześnie, ponieważ skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Sąd pierwszej instancji miał prawo uchylić własne zarządzenie w trybie autokontroli.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA uchylające zarządzenie o wpisie sądowym.

Godne uwagi sformułowania

Sąd pierwszej instancji zastosował w sprawie tryb "autokontroli". Skoro bowiem zażalenie jest oczywiście uzasadnione, to wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie (zarządzenie), może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie (zarządzenie). Sąd pierwszej instancji słusznie doszedł do przekonania, że skoro odrzucił skargę jako niedopuszczalną, to niezasadnie (nieprawidłowo, przedwcześnie) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od takiej skargi.

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed sądami administracyjnymi, w szczególności możliwość stosowania autokontroli przez sąd pierwszej instancji w zakresie zarządzeń dotyczących wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga została odrzucona jako niedopuszczalna po wydaniu zarządzenia o wpisie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy mechanizmów postępowania przed sądami administracyjnymi, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 29/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-01-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-01-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Przemysław Szustakiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
658
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SAB/Gl 68/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-06-28
Skarżony organ
Minister Środowiska
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art.222
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 68/23 o uchyleniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 68/23 w sprawie ze skargi C.M. na bezczynność Dyrektora Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie zmiany stosunków wodnych na gruncie postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 68/23, uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 68/23 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, jako wydane przedwcześnie.
Z powyższym postanowieniem nie zgodził się skarżący, wnosząc zażalenie oraz domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadnie Sąd pierwszej instancji uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi.
Z akt sprawy wynika bowiem, że Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 10 maja 2023 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Na zarządzenie to skarżący wniósł zażalenie, jednakże Sąd pierwszej instancji, nie przysyłając tego zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, rozpoznał skargę, którą odrzucił jako niedopuszczalną. Następnie Sąd pierwszej instancji, zaskarżonym postanowieniem, wydanym na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "P.p.s.a."), uwzględnił zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, uchylając to zarządzenie, jako wydane przedwcześnie. Zatem Sąd pierwszej instancji zastosował w sprawie tryb "autokontroli". Skoro bowiem zażalenie jest oczywiście uzasadnione, to wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie (zarządzenie), może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie (zarządzenie). Taka też sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Sąd pierwszej instancji słusznie doszedł do przekonania, że skoro odrzucił skargę jako niedopuszczalną, to niezasadnie (nieprawidłowo, przedwcześnie) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od takiej skargi. Tym samym konieczne stało się uwzględnienie zażalenia i uchylenie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi.
Zaskarżone postanowienie było zatem prawidłowe.
Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI