III OZ 297/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, podkreślając wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika.
Sprawa dotyczy zażalenia A. Ł. na postanowienie WSA w Krakowie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. WSA odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ nie zostało ono sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co jest wymogiem w przypadku zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że interpretacja przepisu o wymogu profesjonalnego pełnomocnika jest prawidłowa i oddalił zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2023 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi A. Ł. na wypowiedzenie umowy najmu przez Prezydenta Miasta K. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, powołując się na art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Kluczowym argumentem było to, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 2-3 p.p.s.a., powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a skarżący nie spełniał tego wymogu. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że słowo "powinna" w art. 175 § 1 p.p.s.a. oznacza jedynie pożądany, a nie obligatoryjny wymóg. Naczelny Sąd Administracyjny nie zgodził się z tą interpretacją, stwierdzając, że wyraz "powinna" należy wykładać jako bezwzględny wymóg, co jest ugruntowane w orzecznictwie i doktrynie. Sąd podkreślił, że skarżący nie wykazał posiadania uprawnień profesjonalnego pełnomocnika ani nie należał do grupy podmiotów uprawnionych do samodzielnego wniesienia takiego zażalenia. W konsekwencji, NSA na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 w zw. z art. 175 § 2-3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że użyty w art. 175 § 1 p.p.s.a. wyraz "powinna" należy interpretować jako bezwzględny wymóg, a nie jedynie pożądany stan. Brak spełnienia tego wymogu przez skarżącego, który nie jest profesjonalnym pełnomocnikiem, skutkuje niedopuszczalnością zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyraz "powinna" należy wykładać jako bezwzględny wymóg sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące sporządzania skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje odrzucenie zażalenia wniesionego po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnego.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § 2-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do samodzielnego wniesienia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyraz "powinna" w art. 175 § 1 p.p.s.a. oznacza bezwzględny wymóg.
Odrzucone argumenty
Interpretacja wyrazu "powinna" jako warunku pożądanego, a nie obligatoryjnego.
Godne uwagi sformułowania
wykładany jako wymóg i nie budzi to wątpliwości w judykaturze i doktrynie
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wnoszenia środków zaskarżenia, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 297/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-07-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane III SA/Kr 287/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-04-14 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178 w zw. z art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 287/23 odrzucające zażalenie A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2022 r., sygn. akt III SA/Kr 387/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej. w sprawie ze skargi A. Ł. na wypowiedzenie umowy najmu przez Prezydenta Miasta K. pismem z dnia 27 kwietnia 2022 r. znak: [...] postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 23 października 2023 r., sygn. akt sygn. akt III SA/Kr 287/23, w sprawie ze skargi A. L. na wypowiedzenie umowy najmu przez Prezydenta Miasta [...] pismem z dnia 27 kwietnia 2022 r. znak:[...], na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), zwanej dalej "p.p.s.a." odrzucił zażalenie A. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2022 r., sygn. akt III SA/Kr 387/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżący wniósł zażalenie, którego przedmiotem było odrzucenie skargi kasacyjnej, którą sporządził osobiście. Tymczasem zgodnie z treścią art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, ponieważ przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Sąd pierwszej instancji wskazał, że wniesione przez A. L. zażalenie nie zostało sporządzone ani podpisane przez profesjonalnego pełnomocnika, a skarżący nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W takiej sytuacji zażalenie, jako niedopuszczalne, podlegało odrzuceniu. Zażalenie na ww. postanowienie w przedmiocie odrzucenia zażalenia złożył skarżący, wskazując, że użyty w przepisie art. 175 § 1 p.p.s.a wyraz "powinna" należy odczytywać jako warunek pożądany, ale nie jako wymóg. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Wbrew twierdzeniom żalącego wyraz "powinna" zawarty w art. 175 § 1 p.p.s.a. należy wykładać jako wymóg i nie budzi to wątpliwości w judykaturze i doktrynie. W rozpatrywanej sprawie WSA w Krakowie prawidłowo przyjął, że skarżący nie wykazał na żadnym etapie postępowania, że posiada uprawnienia adwokata albo radcy prawnego, ani że należy do grupy podmiotów wymienionych w art. 175 § 2-3 p.p.s.a., co uprawniałoby go do samodzielnego wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI