III OZ 263/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Wa 767/24. WSA w Warszawie odrzucił skargę J. F. i K. K. na bezczynność Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 28 sierpnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. Sąd I instancji uzasadnił odrzucenie skargi J. F. tym, że mimo wniesienia skargi wspólnie z K. K., tylko K. K. uiścił wymagany wpis sądowy w wysokości 100 zł, podczas gdy J. F. tego nie uczynił. WSA wyjaśnił również, że zasada jednej opłaty za pismo wnoszone przez kilka osób (art. 214 § 2 p.p.s.a.) nie ma zastosowania, gdy uprawnienia lub obowiązki skarżących nie są wspólne, co miało miejsce w tej sprawie ze względu na współuczestnictwo formalne. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia, w pierwszej kolejności sprostował oczywistą omyłkę w komparycji zaskarżonego postanowienia WSA, poprawiając oznaczenie organu z „Ministra Nauki” na „Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego”. Następnie NSA oddalił zażalenie J. F., podzielając stanowisko WSA co do konieczności odrębnego uiszczenia wpisu sądowego przez każdego ze współskarżących w sytuacji współuczestnictwa formalnego. Sąd podkreślił, że prawa i obowiązki skarżących, choć podobne, nie są wspólne, ponieważ nie wynikają z tego samego tytułu prawnego. NSA nie orzekał o kosztach postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych do ich zasądzenia w tego typu sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście współuczestnictwa formalnego i zasady jednej opłaty za pismo.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi przez kilka osób jednym pismem oraz kwestii współuczestnictwa formalnego w kontekście opłat sądowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku wniesienia skargi na bezczynność organu przez kilka osób jednym pismem, gdy ich uprawnienia nie są wspólne, każdy ze skarżących jest zobowiązany do osobnego uiszczenia wpisu sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku współuczestnictwa formalnego, gdzie uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne, każdy ze skarżących ponosi odrębny koszt wpisu sądowego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zasada jednej opłaty za pismo wnoszone przez kilka osób (art. 214 § 2 p.p.s.a.) ma zastosowanie tylko przy współuczestnictwie materialnym, gdzie prawa i obowiązki są wspólne. W przypadku współuczestnictwa formalnego, nawet jeśli skarżący wnoszą skargę jednym pismem, każdy z nich ponosi odrębny wpis, gdyż ich prawa i obowiązki nie wynikają z tego samego tytułu prawnego.
Czy sąd administracyjny może sprostować oczywistą omyłkę w oznaczeniu organu w komparycji postanowienia sądu pierwszej instancji?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może sprostować oczywistą omyłkę w komparycji postanowienia sądu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
NSA, na podstawie art. 156 § 3 w zw. z art. 166 p.p.s.a., sprostował oczywistą omyłkę w oznaczeniu organu w postanowieniu WSA, uznając, że organ był prawidłowo oznaczony jako „Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego”.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 214 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada, że wnoszone pismo podlega jednej opłacie, ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia czy obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne.
p.p.s.a. art. 156 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może sprostować z urzędu oczywiste omyłki w postanowieniach.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postanowień stosuje się odpowiednio do zarządzeń.
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje zażalenia na postanowienia WSA.
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje zażalenia na postanowienia WSA.
p.p.s.a. art. 57 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozdzielenie skarg wniesionych w jednym piśmie następuje, gdy zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Współuczestnictwo formalne skarżących, skutkujące koniecznością odrębnego uiszczenia wpisu sądowego przez każdego z nich. • Możliwość sprostowania oczywistej omyłki w oznaczeniu organu przez NSA.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego J. F. o zastosowaniu zasady jednej opłaty za pismo wnoszone przez kilku skarżących (art. 214 § 2 p.p.s.a.) w sytuacji współuczestnictwa formalnego.
Godne uwagi sformułowania
oczywista omyłka w komparycji • współuczestnictwo formalne • uprawnienia czy obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne • prawa i obowiązki skarżących są takie same, ale nie są wspólne, bowiem nie wynikają z tego samego tytułu prawnego
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście współuczestnictwa formalnego i zasady jednej opłaty za pismo."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi przez kilka osób jednym pismem oraz kwestii współuczestnictwa formalnego w kontekście opłat sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi i współuczestnictwem, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Wspólna skarga, osobne opłaty? NSA wyjaśnia zasady naliczania kosztów sądowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.