III OZ 245/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-05-26
NSAubezpieczenia społeczneŚredniansa
świadczenie w drodze wyjątkuZUSprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenie skargitożsamość sprawyzażalenieNSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę jako tożsamą z wcześniej zakończoną sprawą.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę T.C. na decyzję Prezesa ZUS o odmowie przyznania świadczenia w drodze wyjątku, uznając ją za tożsamą z wcześniej zakończoną sprawą. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że przedstawił nowe okoliczności faktyczne dotyczące pogorszenia stanu zdrowia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając tożsamość spraw i prawidłowość decyzji WSA.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 maja 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując na tożsamość podmiotową i przedmiotową sprawy z wcześniej zakończoną sprawą II SA/Wa 1196/18. Skarżący w zażaleniu argumentował, że przedstawił nowe okoliczności faktyczne dotyczące pogorszenia stanu zdrowia, co powinno skutkować merytorycznym rozpoznaniem skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że sprawa II SA/Wa 1196/18 dotyczyła tej samej decyzji i skarżącego, a wyrok z dnia 23 stycznia 2019 r. w tamtej sprawie oddalił skargę, stwierdzając, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane tylko osobom, które nie nabyły prawa do świadczeń na zasadach ogólnych, a skarżący pobiera emeryturę. NSA potwierdził prawidłowość postanowienia WSA o odrzuceniu skargi z powodu tożsamości spraw i oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga może zostać odrzucona jako tożsama, jeśli zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa, nawet jeśli skarżący podnosi nowe argumenty, które nie zmieniają istoty sprawy ani przedmiotu zaskarżenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy z poprzednią, zakończoną prawomocnym wyrokiem, uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., ponieważ skarżący nie przedstawił okoliczności faktycznych, które uniemożliwiałyby stwierdzenie tożsamości sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 4 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy z inną sprawą, która została już prawomocnie zakończona.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy z wcześniej zakończoną sprawą II SA/Wa 1196/18.

Odrzucone argumenty

Skarżący przedstawił nowe argumenty dotyczące pogorszenia stanu zdrowia, co powinno skutkować merytorycznym rozpoznaniem skargi.

Godne uwagi sformułowania

świadczenie w drodze wyjątku - z woli prawodawcy - może być przyznane jedynie osobom, które nie nabyły prawa do świadczeń, w tym emerytalnych, na zasadach ogólnych

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odrzucenia skargi z powodu tożsamości sprawy z wcześniej zakończoną, nawet przy podnoszeniu nowych okoliczności faktycznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi na podstawie art. 58 P.p.s.a. w kontekście świadczeń w drodze wyjątku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej odrzucenia skargi z powodu tożsamości sprawy, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 245/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-05-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Wa 379/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-03-31
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 § 1 pkt 4 i § 3, art. 184, art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2023 r., sygn. akt: II SA/Wa 379/23 w sprawie ze skargi T.C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 maja 2018 r., nr 010000/620/19060/2018/CSW w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 marca 2023 r., sygn. akt: II SA/Wa 379/23, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.C. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ) z dnia 30 maja 2018 r., nr 010000/620/19060/2018/CSW w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że między przedmiotową sprawą II SA/Wa 379/23 oraz sprawą II SA/Wa 1196/18, która została już prawomocnie zakończona, zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa, ponieważ stronami w obu sprawach są skarżący i organ oraz przedmiotem zaskarżenia jest ta sama decyzja, tj. decyzja z dnia 30 maja 2018 r. nr 010000/620/19060/2018/CSW.
Zażalenie od powyższego postanowienia złożył T.C. wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu rozpoznania skargi i przyznania świadczenia w drodze wyjątku, ewentualnie uchylenie sprawy i przekazanie jej do ponownego rozpatrzenia przez Prezesa ZUS. W uzasadnieniu wskazano, że skarżący w skardze złożonej w dniu 31 stycznia 2023 r. przedstawił nowe argumenty, zgodnie z którymi jego stan zdrowia pogorszył się od daty złożenia poprzedniego wniosku, a zatem przedmiotowa sprawa nie może zostać uznana za tożsamą ze sprawą II SA/Wa 1196/18, bo została oparta na nowych okolicznościach faktycznych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie mogło być uwzględnione. Z dokonanych ustaleń wynika, że w istocie sprawa zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt: II SA/Wa 1196/18 dotyczyła skargi skarżącego na decyzję organu z dnia 30 maja 2018 r. o numerze 010000/620/19060/2018/CSW. W sprawie tej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 23 stycznia 2019 r. wydał wyrok, którym oddalił skargę stwierdzając, że świadczenie w drodze wyjątku - z woli prawodawcy - może być przyznane jedynie osobom, które nie nabyły prawa do świadczeń, w tym emerytalnych, na zasadach ogólnych, natomiast skarżący pobiera emeryturę.
Słusznie zatem Sąd I instancji w obecnym postepowaniu stwierdził, że z uwagi na tożsamość przedmiotową i podmiotową, nie ma możliwości przyjęcia kolejnej skargi do merytorycznego rozpoznania.
Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2023 r. jest zatem prawidłowe, co skutkuje uznaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny wniesionego zażalenia za nieusprawiedliwione i jego oddaleniem w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI