Orzeczenie · 2026-02-25

III OZ 22/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynność organuopłata kancelaryjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSAzażaleniezarządzenie

Przedmiotem postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym było zażalenie F. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2025 r. Zarządzenie to zostało wydane w sprawie ze skargi F. S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Gdańsku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. WSA wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku ze stwierdzeniem prawomocności, powołując się na przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie w sprawie opłat kancelaryjnych. Skarżący złożył zażalenie, podnosząc, że błędnie określono kwotę opłaty i że wnosił jedynie o stwierdzenie prawomocności wyroku, a nie o wydanie odpisu wraz z tym stwierdzeniem. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne, ale z innych przyczyn niż podane przez skarżącego. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a wezwanie musi być jasne i jednoznaczne, zawierając oznaczenie wysokości żądanej opłaty. W niniejszej sprawie zarządzenie przewodniczącego zawierało jedynie lakoniczne wskazanie "po pobraniu opłaty kancelaryjnej", a wysokość opłaty została określona dopiero w wezwaniu wystawionym przez sekretarza sądowego. NSA uznał, że przewodniczący nie ustalił wysokości opłaty, co stanowi naruszenie art. 220 § 1 p.p.s.a. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., uchylił zaskarżone zarządzenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych zarządzeń sądu administracyjnego wzywających do uiszczenia opłat, w szczególności konieczność precyzyjnego określenia wysokości opłaty w samym zarządzeniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do opłaty kancelaryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zarządzenie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej jest prawidłowe, jeśli nie zawiera oznaczenia wysokości tej opłaty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarządzenie jest nieprawidłowe, jeśli nie zawiera oznaczenia wysokości należnej opłaty kancelaryjnej.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie to musi być jasne i jednoznaczne, a zarządzenie powinno zawierać oznaczenie wysokości żądanej opłaty. Wezwanie wystawione przez sekretarza sądowego nie może zastępować zarządzenia przewodniczącego w zakresie określenia wysokości opłaty.

Czy wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej wystawione przez sekretarza sądowego może zastępować zarządzenie przewodniczącego w zakresie określenia wysokości opłaty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wezwanie podpisane przez sekretarza sądowego ma charakter wykonawczy i nie może zastępować zarządzenia przewodniczącego, w tym określać wysokości należnej opłaty kancelaryjnej.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami p.p.s.a., to przewodniczący wydziału jest podmiotem wzywającym do uiszczenia opłaty i powinien oznaczyć jej wysokość w zarządzeniu. Wezwanie wystawione przez sekretarza ma charakter wykonawczy i nie może zastępować tej czynności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2025 r. sygn. akt III SAB/Gd 314/25.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie musi być jasne, jednoznaczne i zawierać oznaczenie wysokości żądanej opłaty.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 234 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych § 1

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego zarządzenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego zarządzenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzadzenie przewodniczącego nie zawierało oznaczenia wysokości należnej opłaty kancelaryjnej.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącego dotyczące błędnego określenia kwoty opłaty i zakresu wniosku nie były rozpatrywane ze względu na wadliwość zarządzenia.

Godne uwagi sformułowania

zarządzenie musi być wyraźne, jasne i jednoznacznie sformułowane • treść zarządzenia powinna być tak doprecyzowana, aby strona nie miała najmniejszych wątpliwości co do zakresu wezwania • zarządzenie powinno zawierać oznaczenie wysokości należnej opłaty • wezwanie podpisane przez sekretarza sądowego ma charakter wykonawczy i nie może zastępować treści zarządzenia

Skład orzekający

Zbigniew Ślusarczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych zarządzeń sądu administracyjnego wzywających do uiszczenia opłat, w szczególności konieczność precyzyjnego określenia wysokości opłaty w samym zarządzeniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do opłaty kancelaryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi i wymogami formalnymi zarządzeń, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.

WSA wezwał do zapłaty, ale NSA uchylił wezwanie. Kluczowy błąd w zarządzeniu!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst