III OZ 22/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy było zażalenie W. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie, który wezwał skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Dyrektorowi grzywny za nieprzekazanie akt sprawy w ustawowym terminie. Skarżący argumentował, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie przewiduje opłat za takie wnioski. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, opierając się na uchwale NSA z dnia 7 kwietnia 2008 r. (sygn. akt II FPS 1/08). Sąd uznał, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. Podkreślono, że cel postępowania o grzywnę (przymuszenie organu do wykonania obowiązków) jest odmienny od celu postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej dotyczącej udostępnienia informacji publicznej. W związku z tym, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego istnieje niezależnie od ewentualnego zwolnienia od kosztów w postępowaniu głównym. Wysokość wpisu została prawidłowo określona na 100 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii opodatkowania wniosków o wymierzenie grzywny organom administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych i wniosków o wymierzenie grzywny na podstawie P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie akt sprawy w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie podlegające opłacie sądowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA II FPS 1/08, wskazując, że cel postępowania o grzywnę (przymuszenie organu) jest odrębny od celu postępowania głównego (ocena zgodności z prawem). W związku z tym powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 4
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 235a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 63
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wymierzenie grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie podlegające opłacie. • Cel postępowania o grzywnę jest odrębny od celu postępowania głównego. • Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego istnieje niezależnie od zwolnienia w postępowaniu głównym.
Odrzucone argumenty
Postępowanie o udostępnienie informacji publicznej nie przewiduje opłat od wniosku o wymierzenie grzywny.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wymierzenie organowi grzywny [...] jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy. • przedmiot obu postępowań jest powiązany tylko pośrednio, gdyż celem grzywny jest w zasadzie tylko przymuszenie organu do wykonania obowiązków. • przedmioty tych postępowań są odmienne gdyż to drugie postępowanie nie zmierza do oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu czy czynności z zakresu administracji publicznej.
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii opodatkowania wniosków o wymierzenie grzywny organom administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych i wniosków o wymierzenie grzywny na podstawie P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy wniosek o ukaranie urzędnika grzywną jest darmowy? NSA wyjaśnia zasady wpisu sądowego.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.