III OZ 211/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-05-07
NSAochrona środowiskaŚredniansa
wpis sądowyopłatazażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiochrona środowiskadrzewaskarżącyorgandecyzja administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję dotyczącą opłaty za usunięcie drzew, uznając prawidłowość naliczenia wpisu stosunkowego.

Skarżący Sp. z o.o. złożył zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wzywające do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty za usunięcie drzew. Skarżący argumentował, że wpis powinien wynosić 200 zł, podczas gdy sąd wezwał do dopłaty 786 zł, wskazując na wpis stosunkowy od należności pieniężnej w wysokości 32847,50 zł. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając prawidłowość wezwania do uzupełnienia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie wniesione przez [...] Sp. z o.o. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 lutego 2025 r. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego stosunkowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2024 r. w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew. Kwota opłaty za usunięcie drzew wynosiła 32847,50 zł. Przewodniczący WSA wezwał do uzupełnienia wpisu o kwotę 786 zł, wskazując na § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący zaskarżył zarządzenie, twierdząc, że wpis powinien wynosić 200 zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 tego rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 231 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, i ustala się go w zależności od ich wysokości. Ponieważ przedmiotem skargi była należność pieniężna w kwocie 32847,50 zł, sąd uznał, że wpis stosunkowy był prawidłowo naliczony, a wezwanie do uzupełnienia wpisu o kwotę 786 zł było zasadne. W związku z tym zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wpis stosunkowy jest należny, gdy przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 231 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, i ustala się go w zależności od ich wysokości.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (14)

Główne

p.p.s.a. art. 231

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne i ustala się go w zależności od ich wysokości.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2021, poz. 535 art. 1 § pkt 2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2021, poz. 535 art. 2 § ust. 3 pkt 3

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Dz.U. 2024 poz 935 art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Dz.U. 2024 poz 935 art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis od skargi na decyzję dotyczącą należności pieniężnej jest wpisem stosunkowym. Wezwanie do uzupełnienia wpisu było prawidłowe, ponieważ skarżący uiścił kwotę niższą niż należny wpis stosunkowy.

Odrzucone argumenty

Wpis od skargi powinien wynosić 200 zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia.

Godne uwagi sformułowania

wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne i ustala się go w zależności od ich wysokości.

Skład orzekający

Artur Kuś

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Prawidłowe ustalanie wysokości wpisu sądowego od skargi na decyzję dotyczącą należności pieniężnych, w szczególności opłat administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania wpisu od skargi na decyzję o opłacie za usunięcie drzew, ale zasada stosowania wpisu stosunkowego jest ogólna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Dane finansowe

WPS: 32 847,5 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 211/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-05-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Artur Kuś /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Po 175/25 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2025-07-31
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art. 197 § 2 oraz 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Kuś (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 28 lutego 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stosunkowego od skargi w sprawie [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r. nr SKO.OŚ.405.164.2024 w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 28 lutego 2025 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżący") do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r. nr SKO.OŚ.405.164.2024 w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew o kwotę 786 złotych, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2021, poz. 535).
Pismem z 14 marca 2025 r. skarżący zaskarżył powyższe zarządzenie, wskazując, że wysokości wpisu w niniejszej sprawie winna wynosić 200 zł, zgodnie z przepisem § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 953 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (to jest od skargi sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
Rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, Naczelny Sąd Administracyjny bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość.
Oceniając zasadność zażalenia należy wskazać, że przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z 7 czerwca 2024 r., którą naliczono [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...], opłatę w kwocie 32847,50 zł (trzydzieści dwa tysiące osiemset czterdzieści siedem złotych), z tytułu usunięcia 13 drzew z terenu nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...]. Wpis od skargi na taką decyzję, jest wpisem stosunkowym i tak też słusznie przyjęto w zaskarżonym zarządzeniu. Wpis stosunkowy, o czym stanowi art. 231 p.p.s.a. pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne i ustala się go w zależności od ich wysokości zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Aby zatem skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r. została rozpoznana, musi zostać od niej uiszczony wpis w wysokości 986,00 zł.
Skarżący uiścił wpis w wysokości 200 zł, zatem Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu prawidłowo wezwał skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 786 zł.
W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 198 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI