III OZ 211/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny organowi.
Skarżący H. S. złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Gliwicach, które wzywało go do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny Dyrektorowi [...]. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wniosek o wymierzenie grzywny organowi, zgodnie z uchwałą NSA z 2008 r., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie podlegające opłacie. Skoro skarżący nie był zwolniony z opłat ani nie uzyskał prawa pomocy, zarządzenie WSA było prawidłowe, a zażalenie oddalono.
Przedmiotem sprawy było zażalenie H. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. akt III SO/Gl 2/24. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Dyrektorowi [...] grzywny, zgodnie z art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, przypomniał, że zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony wpis (art. 220 § 1 p.p.s.a.). NSA odwołał się do uchwały 7 sędziów NSA z dnia 7 kwietnia 2008 r. (sygn. akt II FPS 1/08), która stanowi, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy. Wysokość tego wpisu od wniosku o wszczęcie postępowania wynosi 100 zł (§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r.). Sąd stwierdził, że H. S. nie był zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ani nie przyznano mu prawa pomocy. W związku z tym, zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu było prawidłowe, a zażalenie skarżącego nie zasługiwało na uwzględnienie. NSA postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA II FPS 1/08, wniosek o grzywnę jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie podlegające opłacie. Brak zwolnienia z opłat lub prawa pomocy skutkuje obowiązkiem uiszczenia wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 4
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wymierzenie grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie podlegające opłacie. Wysokość wpisu od wniosku o wszczęcie postępowania wynosi 100 zł. Skarżący nie był zwolniony z opłat ani nie uzyskał prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy.
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odpłatności wniosków o grzywnę w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wysokości wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu wniosku (o grzywnę) i standardowej procedury opłat.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 211/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-05-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-04-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ewa Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Wymierzenie grzywny Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 184, art. 197 par 1 i 2, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. akt III SO/Gl 2/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku H. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Dyrektorowi [...] za nieprzekazanie akt sprawy postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 18 stycznia 2024 r., sygn. akt III SO/Gl 2/24 - na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn.) zm., dalej: p.p.s.a. - wezwał H. S. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Dyrektorowi [...] grzywny, w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a., w kwocie 100 zł stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535), dalej zwanego "rozporządzeniem". Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył H. S., kwestionując jego prawidłowość. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powołanych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 p.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 p.p.s.a. Sprawa niniejsza została zainicjowana przez H. S. wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze przedmiot sprawy przypomnieć trzeba uchwałę 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r. sygn. akt II FPS 1/08. W uchwale tej zajęto stanowisko, że "wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy.". Wysokość wpisu od wniosku o wszczęcie postępowania została określona w § 4 rozporządzenia i wynosi, bez względu na przedmiot sprawy, 100 zł. W rozpatrywanej sprawie H. S. nie jest zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy p.p.s.a. Ponadto nie przyznano mu prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy że prawidłowo Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 18 stycznia 2024 r., sygn. akt III SO/Gl 2/24, wezwał H. S. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od tego wniosku na kwotę 100 zł, zgodnie z art. § 4 rozporządzenia. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI