III OZ 21/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braków formalnych, mimo prawidłowego doręczenia wezwań elektronicznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę I.W. na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, ponieważ skarżący nie uiścił wpisu sądowego ani nie uzupełnił braków formalnych (numeru PESEL) w wyznaczonym terminie. Wezwania zostały doręczone elektronicznie za pośrednictwem ePUAP. Skarżący wniósł zażalenie, podnosząc, że zapomniał o korespondencji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie I.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 778/24, o odrzuceniu skargi skarżącego na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 2 grudnia 2024 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego w kwocie 200 zł ani nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, mimo wezwania do tego w terminie 7 dni. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP) w dniu 18 grudnia 2024 r. Skarżący odebrał korespondencję, jednak nie wykonał wezwań w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając zażalenie, podkreślił, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd wzywa do uiszczenia opłaty, a jej nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem pisma (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto, brak wskazania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi (art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). NSA zaznaczył, że doręczenie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej jest zgodne z prawem (art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a skarżący został pouczony o możliwości rezygnacji z takiej formy doręczeń, co wyklucza naruszenie jego prawa do sądu. Termin na uzupełnienie braków upłynął 27 grudnia 2024 r., a skarżący ich nie uzupełnił.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, odrzucenie skargi jest zasadne.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych (PESEL) w terminie 7 dni, doręczając wezwania elektronicznie za pośrednictwem ePUAP. Skarżący odebrał korespondencję, ale nie wykonał wezwań. Nieuzupełnienie braków w terminie skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z przepisami p.p.s.a. Doręczenie elektroniczne jest zgodne z prawem, a skarżący był o nim pouczony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go.
p.p.s.a. art. 74a § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe doręczenie wezwań do uzupełnienia braków formalnych i opłacenia skargi za pośrednictwem ePUAP. Niespełnienie przez skarżącego obowiązku uzupełnienia braków formalnych i opłacenia skargi w wyznaczonym terminie. Zastosowanie przepisów p.p.s.a. dotyczących odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o zapomnieniu o korespondencji elektronicznej.
Godne uwagi sformułowania
skarżący został pouczony o możliwości rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, stąd w sprawie nie może być mowy o naruszeniu jego prawa do sądu.
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo doręczenia wezwań elektronicznie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku reakcji na wezwania doręczone elektronicznie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych i doręczeniach elektronicznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 21/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-02-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Rafał Stasikowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I SA/Sz 778/24 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2025-01-13 Skarżony organ Prezes Sądu Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 220 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 778/24 o odrzuceniu skargi I. W. na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 2 grudnia 2024 r., nr A.026.59.2024 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 13 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił przedmiotową skargę. W uzasadnieniu wskazał, że na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I z 17 grudnia 2024 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł oraz usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie wskazano, że wezwania należy wykonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania przesłano do skarżącego za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP). Skarżący odebrał korespondencję 18 grudnia 2024 r. Skarżący ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uzupełnił braków formalnych skargi wskazanych w powyższych wezwaniach. Mając na względzie powyższe, sąd ten odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Podniósł, że zapomniał o korespondencji doręczonej mu elektronicznie. W odpowiedzi na zażalenie organ wniósł o jego oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z kolei stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. W niniejszej sprawie zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału I z 17 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. W obu zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak prawidłowo to przedstawił sąd I instancji w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, na mocy art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Należy zauważyć, że skarżący został pouczony o możliwości rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, stąd w sprawie nie może być mowy o naruszeniu jego prawa do sądu. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu 18 grudnia 2024 r. (UPD – k. 26 i 28 akt sądowych). Oznacza to, że termin na opłacenie wpisu od skargi i podanie numeru PESEL upłynął 27 grudnia 2024 r., zaś skarżący zarówno braku formalnego (nr PESEL), jak i fiskalnego skargi w powyższym zakresie nie usunął, co skutkowało odrzuceniem skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI