Orzeczenie · 2026-06-02

III OZ 205/26Oddalenie zażalenia na odrzucenie skargi o informacje publiczna 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-02
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynność organudoręczenie zastępczebraki formalnebraki fiskalneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenieodrzucenie skargi

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło skargę strony na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Powodem odrzucenia skargi przez WSA było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie. Skarżący w zażaleniu podniósł argument, że nie doszło do skutecznego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono jej braków formalnych, a zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. również w przypadku nieuiszczenia należnego wpisu. Sąd przypomniał również procedurę doręczenia zastępczego przewidzianą w art. 73 P.p.s.a., zgodnie z którą pismo złożone na okres czternastu dni w placówce pocztowej, wraz z zawiadomieniem o możliwości odbioru, uważa się za skutecznie doręczone z upływem ostatniego dnia tego okresu, chyba że adresat wykaże, iż dane wynikające z dowodu doręczenia są niezgodne z rzeczywistością i nie mógł odebrać przesyłki. W niniejszej sprawie WSA prawidłowo ustalił, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie" po dwukrotnej awizacji, a skarżący nie wykonał żadnego z wezwań. Strona nie wykazała również, aby doszło do naruszenia fikcji prawnej doręczenia. W związku z tym NSA, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad skuteczności doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nieuzupełnienia braków skargi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie zastępcze pisma sądowego w trybie art. 73 P.p.s.a. jest skuteczne, jeśli strona twierdzi, że nie otrzymała wezwania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie zastępcze jest skuteczne, jeśli strona nie wykaże, że dane wynikające z dowodu doręczenia są niezgodne z rzeczywistością i nie mogła odebrać przesyłki.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ciężar wykazania nieskuteczności doręczenia zastępczego spoczywa na adresacie pisma. W przypadku braku podjęcia przesyłki po dwukrotnej awizacji, doręczenie uważa się za dokonane, chyba że adresat udowodni, iż nie mógł odebrać pisma z przyczyn niezależnych od siebie.

Czy sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych pomimo skutecznego doręczenia wezwania.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do przepisów P.p.s.a. (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3) wskazujących na obowiązek odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych lub nieuiszczenia wpisu. W tej sprawie, wobec skuteczności doręczenia zastępczego, skarżący nie wykonał tych obowiązków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie strony na postanowienie WSA odrzucające skargę zostało oddalone.

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

P.p.s.a. art. 73 § § 1-4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje procedurę doręczenia zastępczego pisma sądowego, które nie mogło zostać doręczone w zwykły sposób.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd drugiej instancji orzeka na podstawie art. 184 P.p.s.a. w przedmiocie zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd drugiej instancji orzeka na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a. w przedmiocie zażalenia.

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis.

Pomocnicze

Dz.U. 2026 poz 143

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczność doręczenia zastępczego pisma sądowego w trybie art. 73 P.p.s.a. w sytuacji, gdy strona nie podjęła przesyłki po dwukrotnej awizacji i nie wykazała niezgodności danych z dowodu doręczenia z rzeczywistością. • Prawidłowość odrzucenia skargi przez sąd pierwszej instancji z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie.

Odrzucone argumenty

Argument strony skarżącej, że nie doszło do skutecznego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi.

Godne uwagi sformułowania

brak fikcji prawnej doręczenia pisma w trybie art. 73 P.p.s.a. może być wykazany, gdy adresat pisma wskaże, że dane wynikające z dowodu doręczenia są niezgodne z rzeczywistością i nie mógł w ogóle odebrać przesyłki pocztowej. • to na adresacie pisma ciąży obowiązek wykazania, że w istocie nie doszło do skutecznego doręczenia zastępczego.

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nieuzupełnienia braków skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z doręczeniami i odrzuceniem skargi, co jest częste w praktyce, ale nie wnosi nowych, przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst