III OZ 205/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie sądowoadministracyjneskarga kasacyjnazażaleniepełnomocnictwoadwokatradca prawnyodrzucenie skargipolicjamianowanie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez stronę, uznając ją za niedopuszczalną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną S.P. z powodu jej samodzielnego sporządzenia przez stronę, która nie jest profesjonalnym pełnomocnikiem. Następnie WSA odrzucił zażalenie na to postanowienie, również z powodu jego osobistego sporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, oddalając zażalenie skarżącego.

Sprawa dotyczy zażalenia S.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę kasacyjną. WSA pierwotnie odrzucił skargę kasacyjną, argumentując, że została ona sporządzona osobiście przez skarżącego, który nie posiadał uprawnień do samodzielnego jej sporządzenia (nie był adwokatem ani radcą prawnym). Następnie WSA odrzucił również zażalenie na to postanowienie, powtarzając argumentację o niedopuszczalności środka odwoławczego sporządzonego przez nieuprawnioną osobę. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając kolejne zażalenie skarżącego, uznał je za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Ponieważ skarżący sporządził je osobiście, NSA oddalił zażalenie, potwierdzając tym samym prawidłowość rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być sporządzone zasadniczo wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który jednoznacznie określa krąg podmiotów uprawnionych do sporządzenia takiego zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być sporządzone zasadniczo wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego) zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego, że mógł samodzielnie sporządzić zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie [...] nie mogło zostać uwzględnione Treść art. 194 § 4 ustawy [...] nie pozostawia wątpliwości zażalenie [...] zostało sporządzone osobiście, co skutkowało prawidłowym rozstrzygnięciem Sądu I instancji o jego odrzuceniu

Skład orzekający

Teresa Zyglewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona samodzielnie sporządza zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogiem profesjonalnego pełnomocnictwa, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 205/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-04-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Wa 389/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-10-09
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Wa 389/24 w sprawie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 389/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S.P. na rozkaz personalny Komendanta Stołecznego Policji z dnia 31 stycznia 2024 r., nr 1/S w przedmiocie mianowania na stanowisko służbowe postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 29 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Wa 389/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji, WSA) odrzucił zażalenie S.P. (dalej: skarżący) na postanowienie tego Sądu z 4 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 389/24 o odrzuceniu sporządzonej osobiście przez skarżącego skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu postanowienia z 29 stycznia 2025 r. Sąd I instancji wyjaśnił, że zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 389/24 odrzucające skargę kasacyjną należało uznać za niedopuszczalne z uwagi na to, że zostało sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem przez osobę, która nie jest adwokatem, radcą prawnym, ani żadnym z podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 p.p.s.a. uprawnionych do samodzielnego sporządzenia tego środka odwoławczego.
Pismem z 10 marca 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Wa 389/24 żądając jego uchylenia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione.
Treść art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) nie pozostawia wątpliwości, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być sporządzone zasadniczo wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego. Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że skarżący zażalenie sporządził osobiście, co skutkowało prawidłowym rozstrzygnięciem Sądu I instancji o jego odrzuceniu. Z tego względu zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 stycznia 2025 r. należało oddalić.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI