III OZ 202/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w [...] w zakresie wypłaty równoważnika pieniężnego dla żołnierzy zawodowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, stwierdzając swoją niewłaściwość miejscową, przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Sąd pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia o utworzeniu WSA, zgodnie z którym właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W tym przypadku organem tym był Dowódca Jednostki Wojskowej mający siedzibę w Warszawie. Skarżąca wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie art. 13 § 2 i art. 59 § 1 p.p.s.a. przez błędne przyjęcie niewłaściwości WSA w Poznaniu. Argumentowała, że organem odwoławczym był Dowódca Jednostki Wojskowej z siedzibą w [...], co uzasadniałoby właściwość WSA w Poznaniu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że o właściwości miejscowej decyduje siedziba organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a. NSA uznał, że podniesione w zażaleniu kwestie dotyczące organu odwoławczego nie mają wpływu na ocenę właściwości sądu w niniejszej sprawie, gdyż skarga dotyczyła bezczynności organu z siedzibą w Warszawie. W związku z tym, WSA w Poznaniu zasadnie przekazał sprawę do WSA w Warszawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów wojskowych oraz interpretacja art. 13 § 2 p.p.s.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustalenia właściwości miejscowej w przypadku skargi na bezczynność organu wojskowego.
Zagadnienia prawne (2)
Jaki sąd administracyjny jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na bezczynność organu wojskowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a., o właściwości miejscowej decyduje siedziba organu, którego działalność jest przedmiotem zaskarżenia. Wyjątki mogą być wprowadzone rozporządzeniem, ale nie miały zastosowania w tej sprawie.
Czy organ odwoławczy organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, wpływa na właściwość miejscową sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie wpływa na właściwość miejscową sądu w przypadku skargi na bezczynność organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że podniesione w zażaleniu kwestie dotyczące organu odwoławczego nie mają wpływu na ocenę właściwości sądu, gdyż skarga dotyczyła bezczynności konkretnego organu (Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w [...]), a nie organu odwoławczego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 13 § § 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość miejscową sądów administracyjnych, wskazując, że właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. § 3 dopuszcza wyjątki w drodze rozporządzenia.
p.p.s.a. art. 59 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje przekazanie sprawy przez sąd, który stwierdził swą niewłaściwość, do sądu właściwego.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
Dz.U. 2003 nr 72 poz 652 § § 1 pkt 13
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości
Określa siedziby i obszary właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
O właściwości miejscowej sądu administracyjnego decyduje siedziba organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi. • Organ odwoławczy nie wpływa na właściwość miejscową sądu w przypadku skargi na bezczynność organu pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że organ odwoławczy (Dowódca Jednostki Wojskowej z siedzibą w [...]) decyduje o właściwości miejscowej WSA w Poznaniu.
Godne uwagi sformułowania
Właściwość miejscowa sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 p.p.s.a. • Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. • Wojewódzkie sądy administracyjne zobowiązane są z urzędu przestrzegać swej właściwości miejscowej.
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów wojskowych oraz interpretacja art. 13 § 2 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalenia właściwości miejscowej w przypadku skargi na bezczynność organu wojskowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości miejscowej sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Gdzie złożyć skargę na bezczynność wojska? NSA wyjaśnia, jak ustalić właściwy sąd.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.