III OZ 20/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę na decyzję Okręgowej Rady Adwokackiej w Lublinie w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga została wniesiona po terminie, ponieważ decyzja została doręczona 31 lipca 2025 r., a skarga nadana została 5 września 2025 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów P.p.s.a. i k.p.a., wskazując, że wniósł o uzupełnienie decyzji w ustawowym terminie, co powinno przesunąć bieg terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny przychylił się do argumentacji skarżącego. Zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a., wniesienie wniosku o uzupełnienie decyzji w terminie przerywa bieg terminu do wniesienia skargi, który biegnie na nowo od dnia doręczenia postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia. Sąd ustalił, że skarżący skutecznie wniósł o uzupełnienie decyzji, a następnie otrzymał postanowienie o odmowie uzupełnienia. W związku z tym, termin na wniesienie skargi rozpoczął bieg od daty doręczenia tego postanowienia i skarga została wniesiona z zachowaniem terminu. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i zwrócił skarżącemu wpis od zażalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów P.p.s.a. i k.p.a. dotyczących wpływu wniosku o uzupełnienie decyzji na termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o uzupełnienie decyzji został złożony w terminie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o uzupełnienie decyzji, złożony w terminie, wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o uzupełnienie decyzji złożony w terminie powoduje przesunięcie biegu terminu do wniesienia skargi do dnia doręczenia postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a., termin do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji, jeśli wniosek o uzupełnienie został złożony w terminie przewidzianym w art. 111 § 1 k.p.a.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 111 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.
k.p.a. art. 111 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w § 1b, termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia.
P.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 111 § § 1b
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 16 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o uzupełnienie decyzji złożony w terminie przesuwa bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. • Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował przepisy dotyczące biegu terminu do wniesienia skargi po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Złożenie takiego wniosku powoduje bowiem przerwanie biegu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. terminu do wniesienia skargi. • Termin ten biegnie na nowo od doręczenia postanowienia wydanego na podstawie art. 111 § 1b k.p.a.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. i k.p.a. dotyczących wpływu wniosku o uzupełnienie decyzji na termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o uzupełnienie decyzji został złożony w terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, które może mieć wpływ na wiele innych postępowań sądowych – prawidłowe liczenie terminów. Jest to kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd w liczeniu terminu przez sąd? NSA wyjaśnia, jak wniosek o uzupełnienie decyzji ratuje skargę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.