III OZ 186/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-05-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
żołnierze zawodowisłużba wojskowazwolnienie ze służbypostępowanie administracyjnedoręczeniaterminy sądowezażalenieNSAWSA

NSA oddalił zażalenie żołnierza na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie na rozkaz personalny o zwolnieniu ze służby wojskowej, uznając doręczenie pisma sądowego dorosłemu domownikowi za skuteczne.

Skarżący, żołnierz zawodowy, złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie na rozkaz personalny o zwolnieniu ze służby wojskowej. WSA odrzucił zażalenie skarżącego, uznając je za wniesione po terminie, ponieważ dorosły domownik odebrał pismo sądowe w jego imieniu. Skarżący argumentował, że nie został poinformowany o piśmie z powodu konfliktu z domownikiem i przebywania na zgrupowaniu służbowym. NSA oddalił zażalenie skarżącego, stwierdzając, że doręczenie pisma dorosłemu domownikowi było skuteczne, a skarżący nie powiadomił sądu o zmianie adresu ani o okolicznościach uniemożliwiających odbiór.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania rozkazu personalnego o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej i przeniesieniu do rezerwy pasywnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Odpis postanowienia z dnia 15 listopada 2023 r. został doręczony skarżącemu w dniu 18 grudnia 2023 r. przez dorosłego domownika, a siedmiodniowy termin na złożenie zażalenia upłynął 27 grudnia 2023 r. Skarżący nadał swoje zażalenie dopiero 28 grudnia 2023 r. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu, argumentując, że nie został poinformowany o korespondencji z powodu konfliktu z domownikiem i przebywania na zgrupowaniu służbowym. Twierdził, że złożył zażalenie w terminie 7 dni od ustania przyczyny uniemożliwiającej odbiór. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że doręczenie pisma dorosłemu domownikowi było skuteczne zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że skarżący nie powiadomił sądu o zmianie adresu ani o okolicznościach uniemożliwiających odbiór, a adres zgrupowania nie był sądowi znany. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącego, uznając postanowienie WSA za zgodne z prawem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie pisma sądowego dorosłemu domownikowi jest skuteczne, jeśli skarżący nie powiadomił sądu o zmianie adresu lub o okolicznościach uniemożliwiających odbiór.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że doręczenie pisma dorosłemu domownikowi było zgodne z przepisami P.p.s.a. Skarżący nie wykazał, aby poinformował sąd o zmianie adresu lub o niemożności odbioru korespondencji z powodu służby. Adres zgrupowania nie był sądowi znany z urzędu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 83 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 194 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 72 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 69 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 71 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie pisma sądowego dorosłemu domownikowi było skuteczne. Skarżący nie powiadomił sądu o zmianie adresu ani o okolicznościach uniemożliwiających odbiór. Adres zgrupowania służbowego nie był sądowi znany z urzędu.

Odrzucone argumenty

Skarżący nie został poinformowany o piśmie z powodu konfliktu z domownikiem i przebywania na zgrupowaniu służbowym. Zażalenie zostało złożone w terminie 7 dni od ustania przyczyny uniemożliwiającej odbiór.

Godne uwagi sformułowania

doręczenie dorosłemu domownikowi korespondencji skierowanej dla skarżącego było skuteczne w myśl art. 72 § 1 w zw. z art. 69 § 1 p.p.s.a. doręczenie korespondencji w oparciu o art. 71 § 1 p.p.s.a nie dotyczy żołnierzy zawodowych, dla których jednostka wojskowa jest miejscem pracy. Skarżący nie powiadomił też Sądu pierwszej instancji o zmianie adresu dla doręczeń, adres zaś "zgrupowania", na które wskazuje skarżący nie mógł być Sądowi znany z urzędu.

Skład orzekający

Ewa Kwiecińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczeń pism sądowych dorosłym domownikom, nawet w przypadku żołnierzy zawodowych, jeśli nie zgłoszą oni zmiany adresu lub niemożności odbioru."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i jego miejsca zamieszkania, ale zasady doręczeń są ogólne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim są doręczenia pism sądowych, co jest kluczowe dla każdego uczestnika postępowania. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów.

Doręczenie pisma sądowego: czy domownik może odebrać je za Ciebie? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 186/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-05-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-04-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Ewa Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
III OZ 430/24 - Postanowienie NSA z 2024-10-23
II SA/Wa 1773/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-01-21
Skarżony organ
Dowódca Jednostki Wojskowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1773/23 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1773/23 w sprawie ze skargi T. W. na rozkaz personalny Dowódcy [...] z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy pasywnej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej jako: Sąd pierwszej instancji) postanowieniem z dnia 29 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1773/23, odrzucił zażalenie T. W. (dalej jako: skarżący) na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1773/23, o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego rozkazu personalnego Dowódcy [...] z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...], w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy pasywnej.
Przedstawiając w uzasadnieniu powołanego na wstępie rozstrzygnięcia stan sprawy, Sąd pierwszej instancji podał, że odpis wspomnianego postanowienia z dnia 15 listopada 2023 r. z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 18 grudnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji w tej dacie przez dorosłego domownika). Siedmiodniowy termin na złożenie zażalenia od postanowienia z dnia 15 listopada 2023 r. upłynął w dniu 27 grudnia 2023 r., stosownie do art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z póżn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Skarżący zażalenie na ww. postanowienie wniósł natomiast w dniu 28 grudnia 2023 r., a więc z przekroczeniem ustawowego terminu. Wobec tego Sąd pierwszej instancji stwierdził, że był zobligowany do odrzucenia tego zażalenia, jako wniesionego z uchybieniem terminu.
Skarżący na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 29 stycznia 2024 r. złożył zażalenie, wnosząc o uchylenie tego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do rozpoznania, ewentualnie o zmianę zaskarżonego postanowienia i nadanie biegu zażaleniu na postanowienie z dnia 15 listopada 2023 r. Wskazał, że w dacie nadania korespondencji zawierającej odpis postanowienia z dnia 15 listopada 2023 r. przebywał w miejscowości [...] w związku ze [...]. Wykonywał obowiązki służbowe, [...] i nie mógł korzystać z telefonu komórkowego, na okoliczność faktu [...]. Dorosły domownik, który odebrał skierowaną do skarżącego korespondencję sądową jest osobą silnie skonfliktowaną ze skarżącym i nie powiadomił Dowódcy skarżącego celem przekazania informacji, ani skarżącego o korespondencji. Skarżący korespondencję zauważył dopiero po powrocie ze zgrupowania i złożył zażalenie w terminie 7 dni od ustaniu przyczyny. Jednocześnie skarżący zaznaczył, iż korespondencja nie była dublowana do jednostki wojskowej, gdzie obecnie służy skarżący, a Sąd pierwszej instancji posiadał wcześniej informację o służbie żołnierza-skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie.
Według Naczelnego Sądu Administracyjnego w świetle powyższych przepisów Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił wniesione przez skarżącego zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1773/23. Z akt sprawy wynika bowiem, że termin do wniesienia ww. zażalenia upłynął w dniu 27 grudnia 2023 r., natomiast skarżący zażalenie to nadał w placówce pocztowej w dniu 28 grudnia 2023 r., a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Przy czym stwierdzić należy, że w okolicznościach niniejszej sprawy doręczenie dorosłemu domownikowi korespondencji skierowanej dla skarżącego było skuteczne w myśl art. 72 § 1 w zw. z art. 69 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie, wobec zarzutów skarżącego, wyjaśnić trzeba, iż doręczenie korespondencji w oparciu o art. 71 § 1 p.p.s.a nie dotyczy żołnierzy zawodowych, dla których jednostka wojskowa jest miejscem pracy. Skarżący nie powiadomił też Sądu pierwszej instancji o zmianie adresu dla doręczeń, adres zaś "zgrupowania", na które wskazuje skarżący nie mógł być Sądowi znany z urzędu.
W tym stanie rzeczy postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 29 stycznia 2024 r. jest zgodne z prawem, a wniesione na nie zażalenie podlega oddaleniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI