Orzeczenie · 2026-05-12

III OZ 166/26Wpis sądowy współuczestnictwo formalne zażalenie

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
wpis sądowyzażaleniewspółuczestnictwo formalnewspółuczestnictwo materialneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikoszty postępowaniaskarżącyorgan administracjiochrona środowiska

Przedmiotem postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym było zażalenie K.Z. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 13 maja 2025 r., sygn. akt IV SA/Wa 1026/24. Zarządzenie to wzywało skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA z dnia 16 października 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 1026/24, o odrzuceniu skargi. Skarżąca domagała się uchylenia zarządzenia, twierdząc, że pismo zostało już opłacone przez innego skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie w danej instancji, w tym od zażaleń, pobiera się wpis. W przypadku braku opłaty, przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem odrzucenia pisma. Sąd podkreślił, że zasada jednej opłaty dla pism wnoszonych przez kilka osób (art. 214 § 2 p.p.s.a.) ma zastosowanie jedynie w przypadku współuczestnictwa materialnego, gdzie uprawnienia lub obowiązki są wspólne. W niniejszej sprawie, gdzie skarżący wywodzą swoją legitymację procesową z prawa własności odrębnych nieruchomości sąsiadujących z planowaną inwestycją, zachodzi jedynie współuczestnictwo formalne. Oznacza to, że każdy z skarżących ponosi odrębny obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, gdyż ich interesy prawne, choć podobne, nie są wspólne i wynikają z odrębnych tytułów prawnych (praw rzeczowych do poszczególnych nieruchomości). Sąd stwierdził, że zarządzenie Przewodniczącej WSA było prawidłowe, a zażalenie niezasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących współuczestnictwa formalnego i obowiązku uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji współuczestnictwa formalnego w sprawach dotyczących środowiskowych uwarunkowań, gdzie skarżący wywodzą swoje prawa z odrębnych nieruchomości.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w przypadku współuczestnictwa formalnego skarżących, każdy z nich jest zobowiązany do uiszczenia odrębnego wpisu sądowego od zażalenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, w przypadku współuczestnictwa formalnego, gdzie skarżący wywodzą swoje prawa z odrębnych tytułów prawnych, każdy z nich ponosi odrębny obowiązek uiszczenia wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że zasada jednej opłaty dla pism wnoszonych przez kilka osób dotyczy współuczestnictwa materialnego. W przypadku współuczestnictwa formalnego, gdzie interesy prawne skarżących są podobne, ale nie wspólne i wynikają z odrębnych tytułów prawnych (np. własności różnych nieruchomości), każdy skarżący ponosi odrębny koszt wpisu.

Czy zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi jest zgodne z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli wpis nie został należycie opłacony.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że Przewodnicząca WSA prawidłowo zastosowała przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wzywając stronę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami i rozporządzeniem w sprawie wysokości wpisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty pod rygorem odrzucenia pisma, jeśli nie zostało ono należycie opłacone.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, w tym od zażaleń.

p.p.s.a. art. 214 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada jednej opłaty dla pism wnoszonych przez kilka osób ma zastosowanie tylko w przypadku współuczestnictwa materialnego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 1 pkt 7

Wysokość wpisu stałego w sprawach zażaleń na postanowienia WSA wynosi 100 złotych.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Współuczestnictwo formalne skarżących, wywodzących swoje prawa z odrębnych tytułów prawnych (własności nieruchomości), skutkuje obowiązkiem uiszczenia odrębnego wpisu sądowego przez każdego z nich.

Odrzucone argumenty

Pismo zostało już opłacone przez innego skarżącego, co zwalnia pozostałych z obowiązku uiszczenia wpisu.

Godne uwagi sformułowania

W przypadku współuczestnictwa formalnego każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku • Wspólność celów nie jest tożsama ze wspólnością praw lub obowiązków w rozumieniu art. 214 § 2 p.p.s.a.

Skład orzekający

Sławomir Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących współuczestnictwa formalnego i obowiązku uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współuczestnictwa formalnego w sprawach dotyczących środowiskowych uwarunkowań, gdzie skarżący wywodzą swoje prawa z odrębnych nieruchomości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą kosztów postępowania w przypadku wielu skarżących, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Wspólny cel, odrębne wpisy? Sąd wyjaśnia zasady opłat w sprawach z wieloma skarżącymi.”

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst